林為國自己聯絡了東海縣。東海縣是圩河的經濟強縣，港口經濟發達，外向度高。搞好了是應該的，搞砸了就是他林為國的問題。
寧悅溪聯絡了新河縣。新河縣是圩河最窮的縣，財政自給率低，對轉移支付的依賴度高。搞好了是的功勞，搞砸了就是的責任。
主把最難啃的骨頭攬到了自己上。
新河縣委書記孫剛聽說寧悅溪親自聯絡新河縣，既到力，也到力。力是怕搞不好讓寧市長失，力是寧市長親自出馬，縣裡能爭取到的支援肯定比以往多。
寧悅溪第一次到新河縣調研的時候，沒有讓孫剛陪同，而是自己帶著市政府辦公室的幾個同志，直接去了鄉鎮。
跑了三個鄉鎮，看了四個專案，跟十幾個村幹部和老百姓聊了天。
調研的結果讓心裡沉甸甸的。
新河縣的問題，比孫剛彙報的還要嚴重。不是人才跟不上，還有幹部的觀念問題、作風問題、能力問題。
有的幹部對省管縣改革的理解停留在“錢多了、權大了”的層面，不知道錢怎麼花、權怎麼用；有的幹部存在“等靠要”的思想，覺得省裡的錢下來了，不用白不用，花了再說；還有的幹部乾脆躺平，反正縣裡的底子薄、基礎差，再努力也趕不上東海縣。
寧悅溪把調研的況跟林為國換了意見，然後決定在新河縣搞一個“解剖麻雀”式的試點。
的思路是：先在新河縣選一個基礎較好的鄉鎮，集中市、縣兩級的資源，幫助這個鄉鎮把專案工作搞起來，搞出樣子、搞出經驗。等這個鄉鎮功了，再把經驗推廣到全縣。
林為國同意了這個思路。
寧悅溪選定了林鎮，也是新河縣基礎最好的一個鄉鎮。鎮黨委書記何明想法、有幹勁。
寧悅溪把何明到辦公室，開門見山：“何明同志，林鎮被選為新河縣的試點鎮。我的要求是，三個月，林鎮要在專案工作上見到明顯效。搞好了，我為你請功；搞砸了，你自己看著辦。”
何明被寧悅溪這話得沒了退路，回去之後把鎮裡的幹部召集起來，開了整整一天的會，研究專案工作的推進方案。
方案的核心是兩條：一是依託林鎮的生態優勢，搞一個生態旅遊專案；二是依託林鎮的農業基礎，搞一個農產品深加工專案。
兩個專案都有基礎、有條件、有市場，關鍵是缺錢、缺人、缺技。
何明跑到縣裡找孫剛要錢、要人、要技。孫剛也想支援林鎮，但縣裡的底子薄，拿不出多錢，也派不出多人。
何明沒辦法，只好跑到市裡找寧悅溪。
寧悅溪聽完何明的彙報，沉默了一會兒，然後說：“錢的事，市裡幫你想辦法。人和技的事，你自己想辦法。你是林鎮的人，又在林鎮當書記，對林鎮的況最悉。你要是連人都找不到，那這個試點鎮就別搞了。”
何明被寧悅溪這話激得臉紅脖子，回去之後發所有關係，找錢、找人、找技。
他先找到了幾個在外地做生意的林老鄉，說服他們回鄉投資。幾個老鄉被他的誠意打，答應出資參與生態旅遊專案的建設。
他又找到了省農科院的幾個專家，請他們來林鎮指導農產品深加工專案。幾個專家被他的執著，答應利用週末時間過來看看。
一個月下來，林鎮的生態旅遊專案和農產品深加工專案都有了眉目。
生態旅遊專案完了選址和規劃設計，農產品深加工專案完了可行研究和市場調研。
何明把進展況向寧悅溪作了彙報。寧悅溪聽完，臉上難得地出了一笑意：“何明同志，你幹得不錯。繼續努力，別鬆勁。”
何明連忙表態：“寧市長放心，我一定把林鎮的試點工作搞好。”
寧悅溪擺了擺手：“不是把林鎮的試點工作搞好，是把新河縣的試點工作搞好。林鎮只是一個起點，你要把林鎮的經驗推廣到全縣，讓新河縣的其他鄉鎮也能像林鎮一樣，把專案工作搞起來。”
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