“好像是他們那裡打仗了，報紙上說規模還不小。加上尤達軍隊的軍紀實在太差，老百姓本沒法活，只能逃。”
難民危機不僅僅困擾著代特行省，幾乎整個赫爾德蘭東部邊境都陷了混。
更糟糕的是，隔壁的爾登王國本就沒打算守邊境，任由難民湧他們新佔領的土地。
如今，爾登的城鎮裡到都是難民，那些城鎮原本整潔的街道變得擁不堪，房屋也被得滿滿當當。
爾登國王不得不向北方同盟的其他國家請求增派士兵，幫忙守衛邊境。
……
赫爾明的王宮，約翰正坐在議事廳的主位上，眉頭鎖。
他的眼神中出憂慮和疲憊，面前的桌子上堆滿了各種檔案和信件，其中大部分都是關於邊境難民問題的，不過他現在正傾聽霍克給出的對策。
“陛下，我認為應該修建一道邊境牆。”
霍克率先開口。
“最起碼東部邊境必須這樣搞。不然再怎麼防守，難民還是會溜進來。那道牆將為我們抵難民的第一道防線，讓他們無法輕易越過。”
“沒錯。”
西蒙點頭附和，他的眼神中出一贊同。
“而且住在邊境附近的伐木場、農場、牧場、礦場等地方，經常包庇這些渡者。那些產業只想要勞力，本不管這些人有沒有份文書。”
“我的建議是，對邊境再加派軍隊，同時對這些包庇行為進行罰款。我們要讓那些包庇者知道，他們的行為是要付出代價的。”
“你們說的都有道理。”
約翰沉思片刻，緩緩開口：
“但國家目前想要發展的原因就是缺乏大量勞力。如今各個村鎮都在創辦集產業，這固然給當地人提供了相當多的就業崗位。
“可每年徵兵都會帶走一部分青壯年，空出來的職位沒人填補，嚴重影響產業產出。我們的國家需要發展，而這些勞力是必不可的。”
他站起，走到地圖前，手指劃過東部邊境線：
“所以，我有個想法——給這些難民辦理允許在赫爾德蘭工作的文書。”
“讓他們給自己在赫爾德蘭的親戚寫信擔保，如果擔保人犯罪或潛逃，就對擔保人進行罰。”
“而被擔保的尤達人，則在各個行省的統一安排下進產業工作，同時不得隨意更換工作地點，只能在指定的地方生活和工作。”
“這樣既可以解決勞力問題，又可以控制難民的流，讓他們為我們所用。”
“陛下，這倒是個可行的辦法。”
霍克最終點頭，他的眼神中出一認可。
“既能解決勞力問題，又能控制難民流。不過，我們還需要制定詳細的規則，確保這個計劃能夠順利實施。”
西蒙也點了點頭：
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