斐潛笑了笑，也點了點頭。
其實闞澤和荀攸提出的建議，也是帶有他們個人的彩。
闞澤主要以考察為重，而荀攸則表示以任職為重，兩個人提出的方案，都是他們對於對於吏治思考，其建議的解決辦法，也都備作。
斐潛聽完了兩人的建議，思索了一下，然後說道：正值秋獲上計之時，便先以上計核查之名，修訂吏治，先發公文，以參律院……對了，公達，參律院不是正巧失其主職麼？
荀攸幾乎是立刻明白了斐潛的意思，主公之意，便是假以參律之名，行吏治之考？
斐潛微笑著點了點頭，尚書檯以公文下發，令各地吏陳述建議……責參律院祭酒，參律等，研討此事，制定律法，完善標準，擇其優良者，可假攝參律院正，以待期滿……
斐潛緩緩的說道：吏考，首當完備。如今可先以州郡為重，定其法章，明其標準，制其方法，使吏知曉如何考，考何如，評等級，衡政行。考前準備，考中記錄，考後上報。
斐潛之前也有抓過一段時間時間的吏治問題，但是那個時間段大部分是立足於秋收秋賦上面的。考核的容主要是稅賦問題，或是和稅賦有關的問題上，比如民生農桑水利道路等等。一方面是在當時，稅賦問題是斐潛面臨的最為重要，也是最主要的矛盾點，另外一方面是漢代大部分的吏考核也是在這個事項上，推行關於稅賦的考核，基本上不會引起地方吏鄉紳的什麼意外反彈。
畢竟就算不是斐潛，難不換了其他人來，就會不抓賦稅了？
所以當時推行吏治考核，其實並沒有什麼太大的難度，大多數人都是在滴咕自己稅賦標準是不是高了，旁人縣鄉的數目是不是低了，至於要不要這個標準的，或是針對於要不要這個考核的，基本上都不會有什麼太大的意見。
而現在就不一樣了，不僅僅是指秋賦，還要有平時的守。完了朝堂的賦稅任務，並不代表著就可以在地方為所為，繳納了朝堂的錢糧，也不代表著剩下的就能花天酒地。這自然會引起一些人的不適應，甚至會覺得是侵犯了他們的利益。
就像是西域一樣。
在大漢傳統的觀念之中，地方就是地方的主君。而想要打破這個觀念，並不是說換個主事的人就可以做得到的，更重要的是要換個心，換掉這個觀念……
所以第一步，先推州郡的主事的觀念改變。
而這個改變，不是說立刻要他們做出一百八十度的轉變，而是輕輕的，緩緩的，往前推一步，甚至讓他們覺不出來，就像是他們自己要往前面走一步一樣。
斐潛有立刻提出很高的要求麼？
並沒有。
表面上各郡太守依舊是主事，他們現在多了一項事，他們要負責地方吏的考核，當然這一點和之前他們的工作是一樣的，但是不同的是，他們的考核不再是隻是為了自己負責，同時也要上報了。
明確的要求，必須要上報。
重點就是這個上報。
怎麼考核的，考核了什麼，結果又是怎樣。
這些容看似不怎麼重要，其實又很關鍵。
荀攸目微，似乎想到了一些什麼……
果然，斐潛繼續說道，其次，考核當有專職。便以史臺為模板，設立考功司，專司吏考核一事，設司長，郎中，外郎等，專人專職，稽核功考。
漢代原本就有史臺，也是負責吏考核的，但是史臺相對來說名頭更大，所以就改名做考功司。和原本史臺不同的是，史有彈劾的職責，考功司雖然也有，但是隻有針對於吏績效，品行考核的職權，而另外的監察權，刺探風聞的權柄，則是在有聞司。
這一點安排，荀攸和闞澤都不太意外。
畢竟方才兩個人都說了，吏員的考核很重要，加強這方面的管理，當然就需要一個更有效率的機構，那麼還有什麼比專人專職更有效的方法麼？
針對於考功司的主事，荀攸詢問斐潛的意見。
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