當天傍晚，董遠方一行抵達唐海港務區，下榻在港務區中心商務酒店。
站在酒店高層房間的落地窗前，可以眺到不遠的唐海深水港。
夕的餘暉灑在波粼粼的海面和鱗次櫛比的巨型貨、龍門吊上，勾勒出一幅充滿工業力量的壯闊圖景。
港區後方，大片經過規劃的土地上，廠房、倉庫、辦公樓宇連綿片，燈火初上，與港口燈相輝映。
唐海港務區是唐海市面向海洋、承接產業轉移的核心平臺。
它依託天然深水良港的優勢，重點佈局和發展鋼鐵深加工、石化中下游、重型裝備製造、以及依託新上馬的海軍專案衍生的配套軍工產業。
經過數年建設，已初步形了一個環環相扣、有一定叢集效應的臨港重工業基地。
尤其是背靠唐海鋼鐵產業城的原材料優勢，港務區在招商時著力推介機械零部件、鋼結構、特種金屬材料等產業，併為此曾拿出過一攬子的優惠政策，吸引了不企業駐。
然而，鮮的規劃與初步的繁榮之下，暗流早已湧。
在從化州前往港務區的路上，董遠方閉目養神片刻後，對前排的秘書劉強吩咐道：
“強，跟港務區管委會聯絡一下，不要搞正式彙報。以市政府的名義，邀請港務區黨工委、管委會主要領導，以及區裡招商局、發改委、財政局、工業局、企業服務局這幾個部門的一把手或悉況的副職，再通過當地產業協會，秘邀請十家左右有代表、不同規模、不同行業的駐企業負責人。明天上午，搞一個閉門座談會。範圍要小，氣氛要放鬆，但要求必須講真話、講問題。”
劉強立刻記下，低聲確認：
“市長，議題側重哪些方面？”
董遠方睜開眼睛，著窗外飛馳而過的景，緩緩道：
“就談’營商環境’和‘政策落實’。聽聽企業來了之後，真實的是什麼，發展中有沒有遇到什麼繞不開的坎兒。特別是……”
他頓了頓：
“之前市信訪辦和你那邊整理的市長熱線，關於港務區優惠政策兌現問題的投訴，不。我要知道，這些是個別現象，還是普遍問題；是執行走樣，還是本就沒打算兌現。”
“明白，我馬上安排，確保參會人員能暢所言。”
劉強領會了董遠方的意圖。
這不是一次歌功頌德的調研，而是一次帶著問題、直痛點的“聞問切”。
董遠方的擔憂並非空來風。
唐海港務區前期為了快速吸引投資、聚集人氣，在招商時確實承諾了力度不小的優惠政策，包括但不限於：一定年限的所得稅和增值稅地方留部分減免或返還、辦公及生產廠房租金補、高管和技人才的個人所得稅優惠及安家補、特定裝置採購補、流費用補等等。
這些“政策紅包”在當時吸引了不企業，特別是那些對本敏、正在尋找擴張或轉移地點的製造業企業。
然而，隨著企業陸續建投產，當它們拿著當初簽訂的投資協議或優惠政策備忘錄，去找相關部門兌現時，卻遇到了各種“釘子”。
有的被以“需要重新審議”、“細則尚未出臺”為由拖延；有的被要求補充無數繁瑣的證明材料，在各部門之間“踢皮球”；更有甚者，直接被暗示“當初的承諾條件過於優惠，需要據實際況調整”，或者“區裡財政張，難以全額兌現”。
一年來，市信訪局和市長熱線接到這類投訴不下數十起，有的企業甚至揚言要撤資搬離，或者將唐海港務區列“投資失信區域”。
這些投訴都被劉強仔細整理，定期呈報。
董遠方早就注意到了這個苗頭，但之前重心在市區產業結構調整，一時無暇深理。
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