楊憲返回應天后，即刻向朱元璋稟明此番遼東之行的收穫。
楊憲恭敬立於殿中，有條不紊地向朱元璋詳述土地改革承包責任制：“陛下，此次遼東一行，臣見那土地改革推行承包責任制，實有諸多妙。
其法將土地按戶承包予農人，農戶對所承包土地，有了自主經營之權。
如此一來，農人勞作之積極大增，皆為自家生計與收力耕耘。
往昔農人種公田，多有懈怠，如今卻日夜心農事，耕細作。
據臣所知，自推行此制，遼東之地糧食產量大幅增長，不僅百姓倉廩充實，地方賦稅亦隨之增收，於國於民，皆為大利。”
朱元璋微微點頭，神平靜道：“此節朕先前已有所聞。你且細細講講，這土地改革之後，隨之而來的稅收制度究竟如何。”
楊憲趕忙應諾，直軀說道：“陛下，伴隨土地承包責任制推行，稅收制度亦有革新。
以往徵稅，多按田畝總數，不問收歉，如此或致年農有餘財，而歉年賦稅難支。
今番改革，依土地產出計稅，收多則稅賦相應增加，收則稅賦適度減免。
如此一來，既保障了國家賦稅徵收，又兼顧農人之實際狀況，遇災年時，農人不致因稅負重而困苦不堪。
且為便於徵收管理，設專門稅吏，定時巡查，登記田畝產出，使稅收清晰明瞭，減了以往瞞報報之弊端。”
如今去除了往昔諸多繁雜的苛捐雜稅，農稅便是單純依農人之田畝數量，再結合實際產量來課稅。
如此一來，稅制簡明清晰，農人皆知自家該繳之稅，心中有數，不似從前那般被繁多雜稅擾得苦不堪言。
既讓農人得以安心農事，又使朝廷賦稅徵收更為順暢合理。
未等楊憲話音落地，殿中一位保守派朝臣，著朝服，神肅穆，出列拱手道：“陛下，臣以為此舉萬萬不可。自古以來，稅賦制度傳承已久，祖宗之法不可輕易變更。
如今這般改革，看似惠及農人，實則潛藏諸多患。
以產量計稅，如何能確保統計真實無誤？若有猾之徒虛報產量，豈不是會致使國家賦稅流失？
再者，廢除諸多雜稅，朝廷歲恐會減，長此以往，國庫空虛，何以支撐國家用度？還陛下三思，切莫貿然推行此等新政。”
接著，又有幾位朝臣紛紛附和，皆是擔憂新政推行後，國家稅賦不穩，祖宗法被壞。
一時間，殿反對之聲漸起，眾人皆向朱元璋，等候聖裁。
楊憲神坦然，環顧眾人，而後朝朱元璋拱手一拜，言辭鏗鏘道：“陛下，諸位大人所言雖出自對國之關切，然臣不敢苟同。所謂祖宗之法，亦需與時俱進。
觀遼東之地，推行新政改革之前，與他無異，並無特別富庶之。
然新政落地後，短短時日，便已為大明最富裕之地，即便是素有繁華之稱的江南，如今亦難其項背。”
“此皆得益於新政之妙，土地改革與新稅收制，激發了百姓生產活力，盤活了地方經濟。
由此可見，祖宗之法非不可變，適時變革方能順應時勢，興國安邦。
若一味守舊，拘泥於法，不思進取，大明何以昌盛，百姓何以富足？
