許都，皇宮。
黃袍靜臥玉階，金殿風捲珠簾。
一紙急奏由水傳來，欽差馬不解鞍便直奔天子前殿，陳述大略：東郡四戰皆潰，布軍不敗，民心所向，諸侯退避三舍。
“什麼？張邈退了？魏續也敗了？”天子震驚起。
張讓在側，面煞白，暗道不妙。
而鍾繇捧書拜奏：“陛下，今日之布，非昔日之布。其策為民，其兵護義，民願附之，此乃天下之理也。”
“那朕的詔呢？朕是天子，誰敢違命！”
鍾繇垂首不語，卻見左丞杜畿出列，朗聲而諫：“陛下所詔，違民心則不立。布之策，行於郡邑，百姓無飢、寇賊退散，諸侯雖怒，而百姓安之。”
一語甫出，滿殿譁然。
“放肆！”張讓怒叱，“布為逆命，怎得稱善！”
殿中左右尚書數人低聲附議，然中書舍人卻冷笑：“若言布逆，為何百姓不逃？為何降卒不叛？”
更有戶曹柳尚高聲言道：“臣弟歸自濮，見民自修田壟、子習武牆頭，市井未，東郡反模範。”
正爭論之際，又有一封奏呈上，由冀州太守田豫所書：
“布將軍雖戰東郡，實安四境；其政既立，盜賊自平。若棄之，則失民，若納之，可強敵。”
天子沉，片刻後問：“都說朕之詔不合人心，那布何為？”
中書郎蔡邕緩步而出，躬叩首：“陛下，可召布之使，親問其志。”
張讓怒而摔笏：“萬不可！布若至許都，萬民皆迎，陛下威何在？”
此言一齣，右僕盧毓亦冷笑：“若陛下之威，懼一布將，則威非威，權非權。”
朝堂上，文臣武將分列兩方，議論之聲此起彼伏。
有史奏言：“東郡今不懲，來日恐列國之一。”
更有尚書郎嶷斥責張讓：“所懼者非布，而是民！布起於民心，滅之即滅百姓之念！”
與此同時，瀾臺使李墨已潛。
他化名“趙明”，混太學與民市之間，日日傳講“瀾策九問”，引來文士百餘。
“民為何食粟不安？策若，庶人可守其業、得其志。”
“若以王命殺布，則王命為誰？”
短短七日，“瀾議之聲”已傳遍太學、集市、酒肆，甚至宮中婢僕皆知“布非逆”。
李墨更在司隸府門前下一聯：
上聯：布行瀾策護民道；下聯：誰執天詔斬公心？
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