幽州刺史劉虞也收到了靈帝劉宏的傳旨，命其在幽州招募青壯，訓練士兵，征討黃巾。
劉虞接到皇帝的聖旨之後不敢怠慢，一邊讓城裡的武將招募青壯，訓練士兵，一面讓衙役將聖旨抄寫了幾份送給了涿郡、代郡、上谷、廣、漁、右北平、遼西、玄菟、遼東屬國、遼東和樂浪郡等幾屬於自己管轄的郡縣，命令各郡員，自行募兵，訓練士兵，徵召青壯，準備武，抓捕黃巾軍反賊。
這一日，楊帆正在自己的郡守府辦公理公務，有衙役進來稟報道：“有幽州刺史府公人到了，讓小的前來通稟”，楊帆很是疑，最近幾日的公文都已經理妥當了，並沒有什麼公文拖欠，不知道今日幽州刺史府前來的公人有何貴幹？
但是楊帆也不敢耽誤，就把同在郡守府衙門辦公的郡丞李進，長史柳毅，都尉公孫度一起喊到公堂上迎接刺史府的公人。
幽州刺史府衙門的公人到了大堂之上首先向楊帆，李進，公孫度幾人見禮，然後將幽州刺史劉虞代靈帝劉宏宣讀聖旨，命令各郡縣自行招募青壯，訓練士兵，準備武，逮捕黃巾教一事宣佈出來。
楊帆，李進，公孫度幾人一聽也是大驚，沒想到黃巾軍起兵反叛大漢一事，僅僅只過了不到一個月，就發展的這麼壯大了，朝廷幾次征討都沒有獲得勝利，這真是太讓人意外了。
聽完幽州刺史府衙門的公人的宣讀聖旨，楊帆幾人趕簽了公文讓衙役先回去。
楊帆對李進和公孫度說：“既然朝廷前來宣旨，咱們也必須將本郡各員聚集起來，宣讀聖旨，此事就由二位辦理”
李進和公孫度二人趕回道：“是，大人，下這就吩咐衙役，通知各個衙門的員和各縣縣令來郡守府議事。”
不多一會，各個員和收到訊息的各縣縣令都急急忙忙的趕到了郡守府。
楊帆說道：“各位大人，現在朝廷既然吩咐我們進行招募青壯，訓練士兵，準備武，征討黃巾軍，不知道，本郡和各縣的武備狀況怎麼樣？”
都尉公孫度稟報道：“本郡共有騎兵3000人，弓箭手5000人，步兵5000人，投矛手2000人共人”
楊帆又問道：“郡的武和裝甲況怎麼樣了？”
公孫度回道：“郡共有箭矢支，長槍5000柄，大刀5000柄，甲4000套，戰馬5000匹”。
高句驪縣令吳世寶彙報道：“啟稟大人，本縣有兵丁1000人，弓箭手200人弓箭200把，箭矢1000支，長槍1000把”
高縣縣令吳夢忠彙報道：“啟稟大人本縣兵丁1200人，弓箭手300人弓箭300把箭矢1000支長槍1500把”
遼縣令徐子旭彙報道：“啟稟大人本縣有兵丁1200人，弓箭手400人弓箭400把箭矢1000支長槍1000把”
平縣令孫何耀彙報道：“啟稟大人本縣約有兵丁1100人，弓箭手100人，弓箭100把，箭矢1000支，長槍1000把”
聽到郡城和各縣縣令的彙報，楊帆對自己郡城的兵力況做到了心中有數。
聽完眾人的彙報之後，楊帆下令讓郡丞李進和都尉公孫度和各縣縣令，在城中張告示，號召各地的青壯伍，並且讓各個衙門嚴查一下各自掌管地區黃巾軍的狀況，約好了第三日上午來郡守府彙報。
各個衙門的員聽完後各自歸衙告示的告示，招募青壯的招募青壯，清點兵的清點兵，訓練部隊的訓練部隊，該打探黃巾軍訊息的打探訊息，各自按照楊帆的指示去理公務。
楊帆和李進，公孫度幾人也在衙門裡面理公務，等待各個衙門的彙報。
