益州牧劉焉，接到靈帝駕崩的訊息後，卻有著自己的打算。劉焉早在靈帝時期，便向靈帝請求前往益州擔任州牧，其目的便是為了在益州割據一方。如今靈帝駕崩，局勢混，劉焉更是下定決心，要將益州打造自己的獨立王國。
劉焉立刻召集了手下的謀士和將領，說道：“靈帝駕崩，天下大，已是非之地。我們當堅守益州，閉關自守，積蓄力量，待天下局勢明朗後，再決定下一步的行。”
手下謀士董扶說道：“明公所言極是。益州地勢險要，產富，易守難攻，是就霸業的好地方。如今混，我們若能守住益州，安百姓，整頓軍備，將來必能在天下大中佔據一席之地。”
將領張魯也附和道：“董先生說得對。我們可派軍隊駐守益州的各個關隘，嚴防外地軍隊進益州；同時，加強對益州境百姓的控制，徵收賦稅，擴充軍隊，為將來的霸業做好準備。”
劉焉點了點頭，說道：“好！傳我命令，立刻派軍隊駐守漢中、白水關等重要關隘，關閉益州與外界的通道；同時，下令益州各郡徵收賦稅，擴充軍隊；另外，派人前往益州各地，安百姓，穩定民心。”
在劉焉的部署下，益州很快便進了閉關自守的狀態。劉焉不僅沒有派軍隊前往支援張讓，也沒有與其他州郡的員聯絡，而是一心經營益州，為了西南地區一重要的割據勢力。
漢靈帝中平六年（西元 189 年），秋意已悄然浸染遼東大地，玄菟郡府衙的空氣卻比冬日寒冰更顯凝重。郡守楊帆著青朝服，立於堂前，手中攥著那封從快馬遞來的急報，指節因用力而微微泛白。急報上 “靈帝駕崩，國喪驟起” 八個硃紅大字，如同千斤巨石，得他幾乎不過氣。
玄菟郡地遼東邊境，遠離中原腹地，卻也並非與世隔絕。這些年，中原象漸顯，黃巾起義的餘波尚未完全平息，朝堂之上宦與外戚爭鬥不休，如今靈帝突然駕崩，這無疑會讓本就盪的局勢雪上加霜。楊帆深知，此時玄菟郡的一舉一，都可能影響到整個遼東乃至天下的走向。他來不及多想，立刻下令召集郡核心心謀士 —— 賈詡、郭嘉、戲志才、徐庶、沮授前來議事。
不多時，五位謀士便相繼抵達。賈詡一素長衫，面容平靜，眼神中卻著幾分深邃，彷彿早已看世事變遷；郭嘉手持羽扇，面帶幾分慵懶，角卻掛著一若有若無的笑意，讓人猜不他心中所想；戲志才著深短褐，形消瘦，目銳利如鷹，彷彿能察一切潛在的危機；徐庶一布，面容忠厚，眉宇間卻帶著幾分沉穩，盡顯儒將風範；沮授則著深長袍，神嚴肅，手中捧著一卷竹簡，盡顯謀士的嚴謹與沉穩。
眾人行禮過後，楊帆便將急報之事告知眾人，隨後開門見山地問道：“如今靈帝駕崩，局勢不明，我等是否應即刻出兵，以盡臣子之責？還諸位先生為我出謀劃策。”
話音剛落，賈詡便率先開口，他緩緩起，拱手說道：“郡守大人，依在下之見，此時出兵並非明智之舉。如今靈帝新喪，城必定人心惶惶，各方勢力也定會趁機蠢蠢。我們對城的況一無所知，貿然出兵，很可能會陷未知的險境之中。”
賈詡頓了頓，繼續說道：“而且，我們玄菟郡地邊境，常年需抵外族侵，兵力本就十分有限。若是將大量兵力調往，邊境的防必定會變得空虛，一旦外族趁機侵，我們將陷憂外患的兩難境地。再者，我們與相距千里，路途遙遠，糧草運輸也會為一大難題。若是糧草供應不足，軍隊的戰鬥力必將大打折扣，到那時，別說平定之，恐怕我們自都難保。”
楊帆聽完賈詡的話，微微點頭，心中也認同賈詡的擔憂。他看向郭嘉，問道：“奉孝，你有何看法？”
郭嘉放下手中的羽扇，起笑道：“郡守大人，文和先生所言極是。不過，我還有一些補充。如今城，宦與外戚的矛盾早已激化，靈帝駕崩，無疑會為雙方爭鬥的導火索。我們暫且不論哪一方能夠勝出，單說他們爭鬥期間，城必定會一片混，百姓也會流離失所。我們此時出兵，若是幫助宦一方，很可能會遭到天下諸侯的討伐；若是幫助外戚一方，也未必能得到好的結果。畢竟，外戚勢力也並非真心為了天下百姓，他們只是為了維護自己的權力地位。”
郭嘉接著說道：“另外，天下諸侯都在觀局勢，他們都想在混中謀取利益。我們若是率先出兵，很可能會為眾矢之的，遭到其他諸侯的聯合打。而且，我們玄菟郡的實力在天下諸侯中並不算強大，若是過早地捲中原紛爭，很可能會得不償失。不如我們暫且按兵不，等待幾個月，看看局勢的發展變化。在此期間，我們可以加強邊境防，整頓軍隊，囤積糧草，為日後可能出現的局勢做好準備。”
戲志才此時也起說道：“郡守大人，奉孝先生說得有理。我認為，我們還需要派人切關注及周邊地區的向，收集各方報。只有掌握了足夠的報，我們才能做出最正確的決策。而且，我們還可以與周邊的郡縣加強聯絡，建立聯盟，共同應對可能出現的危機。若是局勢真的到了不可收拾的地步，天下諸侯紛紛出兵，我們再據實際況決定是否出兵，以及出兵的方向和規模。這樣一來，我們既能避免陷不必要的風險，又能在合適的時機把握機會，為玄菟郡謀取最大的利益。”
徐庶也點頭附和道：“郡守大人，幾位先生的建議都十分中肯。我補充一點，如今百姓飽戰之苦，早已不堪重負。我們若是貿然出兵，必定會加重百姓的負擔，引起百姓的不滿。民心向背乃是治國之本，若是失去了民心，我們即便擁有強大的兵力，也難以長久立足。不如我們先安好郡百姓，發展生產，讓百姓能夠安居樂業。待民心穩固，局勢明朗之後，我們再出兵不遲。”
最後，沮授起說道：“郡守大人，綜合各位先生的意見，我認為我們應當先等待幾個月。在這幾個月裡，我們需要做好以下幾件事：其一，加強邊境防，派遣銳部隊駐守邊境要地，防止外族侵；其二，整頓軍隊，加強軍事訓練，提高軍隊的戰鬥力；其三，囤積糧草，鼓勵百姓開墾荒地，增加糧食產量，確保糧草供應充足；其四，派遣細作前往及周邊地區，收集各方報，及時掌握局勢變化；其五，與周邊郡縣建立友好關係，互通有無，共同應對危機。待時機，我們再據局勢做出相應的決策。”
楊帆仔細聆聽著各位謀士的發言，心中逐漸有了主意。他深知各位謀士都是難得的人才，他們的建議都經過了深思慮，極參考價值。賈詡的謹慎讓他看到了出兵的風險，郭嘉的長遠眼讓他明白了等待的重要，戲志才的報意識讓他意識到掌握資訊的關鍵，徐庶的民心考量讓他懂得了穩固基的重要，沮授的全面規劃則為玄菟郡接下來的行指明瞭方向。
楊帆站起，環顧眾人，沉聲道：“諸位先生所言極是，我決定採納各位的建議，暫且按兵不，等待幾個月再做打算。在此期間，就按照沮授先生所說的，加強邊境防、整頓軍隊、囤積糧草、收集報、聯絡周邊郡縣。還諸位先生齊心協力，助我玄菟郡度過此次危機。”
眾人紛紛起拱手，齊聲說道：“我等定當竭盡全力，輔佐郡守大人！”
議事結束後，眾人便各自離去，開始著手準備各項事務。玄菟郡府衙的張氛圍雖未完全消散，但每個人的心中都有了明確的目標，整個玄菟郡也逐漸進了一種張而有序的備戰狀態。而此時的城，一場更大的風暴正在悄然醞釀，即將席捲整個天下。
議事結束後的玄菟郡，很快便陷了鑼鼓的籌備之中。沮授親自前往邊境各營寨，逐一核查防工事。他站在遼東郡與玄菟郡界的海臺上，著遠連綿起伏的山脈，手中握著繪製詳細的地形圖，對旁的將領說道：“此山勢陡峭，易守難攻，可在此增設兩座烽火臺，一旦發現外族異，便能第一時間傳遞訊息。另外，山下的隘口需加固城牆，寬度至要增加三尺，高度再提升一丈，同時囤積足夠的滾石和箭矢，確保萬無一失。” 將領們紛紛點頭領命，隨後便帶著士兵們開始忙碌起來，一時間，邊境線上到都是士兵們搬運石料、修築工事的影。
另一邊，徐庶則深郡各個村落，安百姓。他穿著一樸素的布，走進一戶農戶家中，看到農戶家中只有幾間破舊的茅草屋，屋的陳設也十分簡陋，一位老婦人正坐在床邊補破舊的服，旁邊的孩子則眼地看著桌上僅有的一碗糧。徐庶心中一酸，他走上前，溫和地對老婦人說道：“老人家，如今郡府正在鼓勵開墾荒地，只要你們願意開墾新的土地，郡府不僅會提供種子，還會減免三年的賦稅。而且，若是家中有青壯年，願意加郡兵，不僅能獲得厚的糧餉，家人還能額外的優待。” 老婦人聞言，眼中出了希的芒，激地拉著徐庶的手說道：“大人，這是真的嗎？若是這樣，我們家的日子可就有盼頭了！” 徐庶笑著點頭，隨後又向村民們詳細講解了郡府的政策，村民們聽後都歡呼雀躍，紛紛表示願意響應郡府的號召，開墾荒地，有的青壯年還主報名加郡兵。
郭嘉則與戲志才一同負責報收集工作。他們在郡府設立了專門的報機構，挑選了一批明能幹、手敏捷的人作為細作，派往及周邊地區。在細作出發前，郭嘉和戲志才親自對他們進行培訓，郭嘉對細作們說道：“你們前往後，要藏好自己的份，混各行各業之中，切關注城各方勢力的向，尤其是宦、外戚以及那些手握兵權的將領。一旦發現有重要的訊息，要及時過秘渠道傳遞回來，切記不可暴自己的份，安全第一。” 戲志才也補充道：“除了關注各方勢力的向，還要留意城的民生狀況、糧草儲備以及軍隊的調況。這些資訊對於我們分析局失至關重要，你們一定要仔細收集，不可任何細節。” 細作們紛紛點頭，隨後便喬裝打扮，分批前往。
賈詡則負責整頓軍隊。他來到郡兵的軍營中，看到士兵們正在進行訓練，有的在練習箭，有的在練習騎馬，有的則在進行格鬥訓練。賈詡仔細觀察著士兵們的訓練況，發現部分士兵的訓練方法不夠科學，而且紀律也比較鬆散。他立刻召集將領們開會，對他們說道：“如今局勢張，我們必須提高軍隊的戰鬥力和紀律。從今天起，我會重新制定訓練計劃，採用更科學、更嚴格的訓練方法，加強士兵們的能、技能和戰訓練。同時，要加強軍隊的紀律管理，制定嚴格的獎懲制度，對於訓練刻苦、表現優秀計程車兵，要給予獎勵；對於違反紀律、訓練不認真計程車兵，要嚴厲懲罰。只有這樣，才能打造一支銳之師，應對可能出現的危機。” 將領們紛紛表示贊同，隨後便按照賈詡的要求，開始對軍隊進行整頓和訓練。在賈詡的嚴格訓練下，士兵們的戰鬥力和紀律都有了顯著的提升，軍營中也呈現出一派生機的景象。
