行政系的改革，多出了許多的吏位置，以前一個縣也就十來個吏，再加上二十來個衙役。現在一個縣各品級的吏加起來有差不多五十人了，沒有品級的吏員差不多還有百來人。
當然，這也和沐津的思路有關，那就是隨著生產力的提高，大虞舊朝的那套小縣的管理方式已經行不通了。
以前大虞的縣，一個縣的縣城多的也就兩三萬人，算上外面的村鎮，一個縣最多也就有個十萬人。大部分的縣，縣城能有個七八千人就很不錯了。
而沐津在將南涼縣發展起來後，就知道原有的那套僚系已經不行了。到了為三安節度使最後為墨王后，沐津當時真的很累，心中就想著要改革了。
難怪這個時候一旦造反有了氣候，除非是事先有軍隊駐防的城池，其餘的城池基本上一鼓就破。就在於這個僚系和軍制，讓縣城可以說沒什麼防力。
同時，以前的老行政系，基層僚的權力太大了，說是土皇帝都不為過。
大虞後面皇權不下縣，就和縣令有很大的干係。
因為，大虞的吏監察系，經常過縣令這一塊。以至於朝廷政令到了縣，縣令想怎麼解讀就怎麼解讀。同時，縣令和豪強相勾結，侵吞朝廷的賦稅還是輕的，兼併土地和吞沒人丁，直接破壞朝廷的賦稅基。
沐津現在這套行政系改革下來，讓監察系直接下到縣一級，同時分散掉縣令和太守的權力。這一套組合拳打下來，讓豪強兼併土地吞沒人丁的難度直線上升，也讓縣令稱為土皇帝的難度大大增加。
而且，沐津還設計了異地為的制度，即本地人不得在本地為。所有的主事，都不得是本地人。而且，本地出的吏員，也得隨時做好赴異地當吏員的準備。
最重要的一點是，新來接替的吏，第一件事就是審計前任的政務。沒什麼差錯還好，要是發現了什麼差錯，史臺、監察院和大理寺就會來過呵呵一下，小老弟，走一趟吧。
當然，沐津也沒太指這時候的吏有太高的覺悟，畢竟像葛栩、蘇授這樣的是數，大部分的當就是衝著宗耀祖、升發財八個字來的。
所以，沐津也給吏制定了較高的俸祿，不指他們能主替百姓辦好事，只要他們認真執行朝廷的政令，當一個米蟲也不錯了。當然，能辦事的吏，收點禮什麼的沐津也就睜一隻眼閉一隻眼，但搜刮民脂民膏、貪汙國庫錢糧以及主索賄試試。
沐津一點都不用介意用他們九族的人頭來試試。
反正，這幾年已經有三十來個吏自己的腦袋搬家，九族全都編了邊軍的屯田軍中，五代之不得出屯田軍，不得為，立功也只能錢賞。
還有一百多個腦袋沒有搬家，但自己要在牢裡待十幾二十年，且子孫三代不得從軍仕。而且這關押的時間裡，還會時不時去各地掛牌子巡遊，宣揚自己的貪腐劣跡。
……
一竿上來，釣上來一條掌大的鯽魚，沐津也不嫌棄，放進一旁的桶裡後，掛上餌料再度甩竿出去後道：“大兄，川城好不好打？”
“很不好打。”沐肇開口道，“和西都的樣子貨城牆不同，川因為要制關東，城牆那可是按照一等一的堅城來建造的。
城牆高達四丈，寬近三丈，四輛馬車在上面跑都不嫌。
城牆上每隔百步就有一個馬面，上面安置床弩或炮車。
因為是東都，且商貿極其繁華，所以川的城門都沒有外甕城，只有甕城。
川城最適合展開大軍的方向是南城，西城有汝水流過，天然的護城河；北城後面是北蒼山；東城也有北蒼山山脈延。只有南城，地形平坦開闊。
除了這些外，川城還有大量的倉庫，儲存的糧食柴炭，養活五十萬人一年是沒什麼問題的。”
頓了頓，沐肇繼續道：“當然，這是父皇在的時候的數字，是不是真的有那麼多庫藏，到父皇殯天的時候，已經有六年沒有派人去審查過了。
至於司馬晉，他們會不會填滿那些府庫，那就更不知道了。”
沐津頓時鬆了口氣，要是川府庫一直是滿倉狀態，那就真別指用圍困戰打下川了。
“大兄，打川的話，要準備多軍隊和糧食？”沐津道。
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