新舊兩黨之爭會停嗎？不會！波瀾壯闊的惡鬥正在繼續。
楊元奇在陳留折騰，朝堂又發生大爭端，起因是西夏送過來的國書，關於和議的事。和議還未有西夏的用印，邊境就發生大戰，當時耶律南仙做了解釋，承諾回西夏追責此事。
西夏如何解釋這事不重要，戰都已經打了，重要的是和議最終西夏用印送了回來，西夏還是要和大宋和解。
現在的朝堂很大部分是新黨，和議雙方確認，這事要反覆很難。廷議吵了一場不說，這場爭論引發大宋針對西夏的國策，大西北的戰略。
和議議，現在新黨最大的不滿在於元佑棄守的四寨，這是當年新黨當政，舉國之力拿到的西夏領土，元佑舊黨上來，轉手就棄掉。現在這個和議大家還要遵守，等於那幾個寨子就徹底送出去。
……
次日，有殿中侍史上奏元佑時期割讓西北西塞給西夏，幾個言和史附議，要求追究責任。
尚書左僕章惇要求徹查，當年這場舊事翻上了檯面。這事要弄清楚不難，本來就經歷過一場廷議，很多員都參與過爭論，現在還有一些員在朝，關鍵在於如何理，是否追究。
舊黨在西夏棄守四寨，是為戰略收，元伐夏讓大宋財政幾乎崩潰，神宗駕崩，舊黨上臺的理念就是保境安民，休養生息。這個出發點不能說有錯，司馬當時以這個為理由，希過退讓取得和議。在舊黨看來，西夏需要息，大宋一樣如此。司馬要廢除新法，也需要有個穩定的外部環境。
這個決策最大的錯誤在於輕信了西夏，當時這四個寨子的確是元一戰最大的收穫，在西夏裡，那這四寨就意味著是對西夏的領土割讓。西夏認為當年李元昊建國，最後取得宋朝冊封，那邊境就定下來的。至於雙方從未停歇的衝突，那就應該限定是衝突。
後續的發展，大宋並沒有因為棄守四寨就讓戰事平息，中間有幾年雙方的確消停了一段時日。（楊興武就是這段時間在麟州，整個西北將門那段時間提升很慢也是如此。）
最後梁太后大舉興兵，第一年是全線的侵襲，第二年更是二十萬大軍侵環慶路。這兩戰將雙方所有共識徹底打破，也讓舊黨息兵的說法沒了基礎，也沒省到幾個錢，這也是當時政事堂極為尷尬的原因。
整個事從頭到尾理一下，舊黨是要承擔責任，只是當年政事堂最終決策的人事實都不在朝，已被貶謫。事理清楚是繼續追究，還是推恩稍作斥責就很難界定，追究到什麼程度就非常有講究。
西北戰略元佑到現在已有九年，這個責任是政事，哪怕你認為它整個戰略理念有問題，現在所有人已經去職，更重要的是改變政策，不是繼續抓著這個打前人。這更有點像對人，不再是對事。
政事堂有兩個人就不願過份追責，一個是李清臣，一個是許將。這件事他們沒有多發言，不過認為應該重新釐定西北戰略，現在和議文字就在朝廷，大宋和西夏雙方確認，以後朝廷怎麼辦？
知樞院韓忠彥和籤判劉奉世是堅持主張維持現狀，西北不做過多投。
這一點參與爭論的新黨不會同意，西夏反覆不是一兩次，西夏缺糧會來宋境打草谷，雙方衝突不斷，西夏緩過一口氣積蓄力量也會南下，妄圖拿到更多利益。這份合約能有幾年有效誰都不清楚，既然西夏如此，大宋也不必過於在意。西北要加強，該囤積資就囤積，該練兵就練。
翰林學士曾布認為西夏狼子野心，朝廷開支該傾向於西北，他甚至直接問戶部尚書蔡京，能否籌集銀兩。
章惇，元伐夏他就是副相，那也是他的心。對於邊境戰事，他本從來也是持強態度，不僅包括西夏，還有北面的遼朝。
章惇直接援引了族兄章楶去年任職環慶路經略使的奏對，必須編練軍銳，戰事一起，西北各城軍能前出相互援救。章惇這個建議比章楶更激進在於規模，章楶多考慮了當時朝堂的現狀，朝堂的財政，建議加強幾支部隊。章惇是認為必須整提升西北軍戰力。
涉及軍事指揮，樞院是強勢的，關乎一國整戰略，樞院就非常弱勢。政事堂的話語權更重，這涉及的還有人事財政等等。
戶部尚書蔡京認為，短期費用捉襟見肘，但新法正在路上，財政應該會有改善。
劉奉世當庭就反駁，他本就做過幾年戶部尚書，現在西北有所緩和，怎麼能為了可能，寅吃卯糧。
趙煦明白不能把爭論擴大化，治政正在大轉向，免疫法和青苗法開始推行，市易法均輸法準備上路，朝堂卻還有爭議。事雖然定了下來，但穩一點比什麼都好。起碼現在是扯西北戰事，沒必要扯到新舊兩法。
劉奉世道：“合約達，朝廷馬上增加西北軍事投，這如何說得過去。”
曾布說：“西夏也不會閒著，這有什麼不妥？”
劉奉世堅持：“宋遼互信是慢慢建立，放在宋夏，我大宋也得邁出這一步。難道家確認過的合約在各位眼中如此兒戲。”
這是劉奉世最不該說的一句話，這份合約的確是趙煦確認的，恰恰又是趙煦最不想擔的事，當時他就是一拖再拖。
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