平夏城。
楊興武在城門箭塔最高，戴宗、吳用和燕小乙在他邊。戴宗從西夏回來，興慶府、西平府和韋州他都過了一趟，到平夏城比他預想的晚了很多天。
戴宗把幾個地方負責人送來的報和自己一路見聞彙集，給楊興武和兩個錄事參軍詳細彙報。這幾個地方都有兵力和糧草集結，奇怪的是似乎有西夏中央軍集中在韋州。韋州是西夏對宋朝的前沿，這裡集結有很大的兵力和糧草，和其他西夏州府不同，韋州距離興慶府和西平府太近，又是一馬平川。西夏實在犯不著提前把中央軍在這裡集結，那還不如放在原。
吳用問：“天都山那邊呢？”
戴宗搖頭：“天都山我過不去，那樣我得返回西平府再回平夏城，時間上來不及。”天都山離平夏城更近，只是這兩地之間雙方對峙張，對來往人員控制極嚴。戴宗走韋州也是往靠近環州方向出的夏境。
燕小乙道：“我有支偵騎小隊嘗試幾次，也沒過去。”
楊興武道：“把哨騎往回拉吧，有兩到三天時間給平夏城預警就好。”平夏城建制的哨騎只有一百餘騎，上次大戰折損馬匹太多，很多馬雖然經過治療但已不能上戰場，轉到朱應的後勤營，讓他暴富了一把。
燕小乙點頭，哨騎收能對控制區域監控更加嚴實。
吳用道：“能確定西夏最近誰在主持兵事？”
戴宗回：“小梁太后。梁氏族誅後，小梁太后為了穩固權利自己主持兵事。西夏境各方勢力不安。”小梁太后把自己親族屠戮而空，現在反噬來了，對軍事的掌控需要外族幫忙，權利架構極其不穩固，對兵權的掌控就更加嚴厲，只能自己來。
吳用道：“呵呵，韋州有兵力集結卻能出，城不算特別嚴厲，有點蓋彌彰。”關於小梁太后，楊家多有些輕視，一個一敗再敗的對手，楊家對小梁太后資料的評價是權利慾極大，懂權利不懂治政，依靠武力不懂武事。這個評價不可謂不低。
楊興武說：“不管這些，明天召開軍議，遣人通知軍正副指揮使索超、劉唐，廂軍三個指揮使晁蓋、朱武、朱應參加。我們好好合計，就當西夏大舉進犯平夏城。”這是楊興武和楊元奇最大的不同，他把自己承擔的責任範圍明確，在這個範圍把自己的事幹到最好，這是大宋朝最典型的武將。楊元奇想得太多，在某些事務上就了些專注，所以楊元奇覺得自己依靠人。
……
平夏城軍議很簡潔，楊興武的方式就是把自己的方案傳達下去，大家各自按規矩落實，沒有商量。這是老派軍人的做派，楊興武得下面兄弟的擁戴，只因為增加了一點“我下的命令最後我來抗”。
楊興武要求所有軍廂軍清點人員裝備，分組在城休。朱應部加強資和材料的囤積，確保城所有人員兩個月的補給。各面城牆下面建補給站包括醫療人員，清理通道。平夏城軍司直控的哨騎營補足兩百騎，從各部調馬匹人員過來，加強城外警戒。
楊興武這個打算其實是認定如果西夏發戰事，平夏城會首當其衝，他的任務就是守住平夏城，前期加強哨騎警戒，讓城各部能得到足夠的休息，至於後面？這更該是涇原路章帥考慮的。
這個時候章楶的帥令也到了平夏城，要平夏城加強戒嚴，同時有一批資從渭州運過來。
……
渭州。
在城牆上的章楶眺平夏城方向，去年平夏城建城後，各路軍已經陸續回到駐地，政事堂和樞院調整了幾路經略使，他手裡能湊集的籌碼今年要了一大半。這意味著大西北今年朝堂的方向趨向於守。
章楶能理解政事堂這個做法，平夏城建，西北局面大為緩後，是否大舉北進這種整的戰略沒個幾年商議準備，政事堂定不下來。這不僅僅是簡單的軍事，也意味著大宋朝又一次會把所有資源往西北傾斜，大範圍進攻和防是不同的。
章楶憂心的是平夏城，對比以前環慶路往外衝出去的環州，平夏城更如西夏的跗骨之俎，這個時候他倒很慶幸東邊鄜延路的經略使是呂惠卿。呂惠卿銳意進取，在東線想盡辦法往外修大大小小的寨子，很大程度減輕這邊的力。
關於西夏軍力集結，西北各地都有所聞，只是主攻方向的判斷，各個經略司各有說法，這是利益使然，誰都說最大可能是自己的防區，這樣才能向後方要人要錢。
章楶清楚他能要到的東西不會多，哪怕他後有章惇支援，涇原路這兩年加強最多，總不至於什麼都是涇原路的，其他地方不管。鄜延路和熙河路一東一西就很重要，特別西邊的熙河路，朝堂有很多人認為需要加強那裡，它是西夏的側面，更是綢之路的必經之地，士子集團多人還在夢著能打通西域，重現當年漢唐盛事，這些人還多為新黨。
章楶把折可適和郭威兩支涇原路騎兵聚集在渭州一線，對平夏城形保護。但不到最後他並不想用這兩軍騎兵援救平夏城，這是他手裡最大的機力量，他更想用他們打出當年環慶路一戰那樣的反擊。把不想打拉鋸戰。
章楶最希的還是西夏衝過來拔掉這個如鯁在的釘子，章楶建這個城就是這麼打算的。
章楶的戰略是平夏城拖住西夏主力，各路經略司兵馬圍過來，這個策略朝堂會支援，就像去年平夏城一戰，前提是西夏主攻方向確定落在實。這就需要平夏城守住，守的時間越長越好。這樣周邊各部才能有時間過來。
章楶和楊興武前期有過很多次商議也是如此，平夏城現在不能過多聚兵，這會給西夏錯覺大宋要從這裡出兵，這種況下他們應對會更加謹慎，不可能看著平夏城大量宋軍聚集它還一頭撞過來。這個度的把握很難。
