“將見在額派之祿通融均用，日後子孫不拘多寡，均此取給，則朝廷無減削之名，而各宗得分願之正，自今以至萬年可也.....”
慈慶宮大殿，一道珠簾將寬敞的宮殿一分為二，兩宮太后攜萬曆皇帝朱翊鈞在簾後，張居正、魏廣德和大太監馮保則是在另一側。
此時，魏廣德還在讀著手裡草擬的《擬重修宗藩條例章程》，因為之前三府宗室又鬧起祿米之事，所以也被當做朝廷當前的頭等大事。
要知道，萬曆元年剛剛撥出大批帑賞賜，既有各地軍鎮，也有宗室員。
可就是在這樣的背景下，還有宗室鬧事，不能不說宗室祿米問題的嚴重程度。
他們鬧的不是萬曆小皇帝，而是之前隆慶朝拖欠的幾年祿米。
嘉靖中期時，宗室聚眾索要祿米，朝廷還能從老庫撥銀安，到了後期庫銀枯竭後，就是帑，然後帑不足，就只能拆東牆補西牆，哪個府鬧事就從周邊撥糧撥銀安，剩下的只能發或者不發，拖上幾年，鬧事再安。
這樣的方法其實還是徐階沿襲嚴嵩的手段，不過到了現在，張居正認為魏廣德提議的永額制似乎可以徹底解決宗室祿米之事，於是催著魏廣德趕慢趕把章程拿出來，然後就馬上召集顧命大臣先行商議。
魏廣德讀完章程後，陳太后就率先開口問道：“魏卿，這宗室人口，這些年到底增長了多，為何自嘉靖四十年後，幾乎年年都有宗室聚眾索要祿米之事發生。”
魏廣德沒有馬上回答，而是先看了眼張居正，見他微微點頭，示意照直說，於是這才清理下思路開口說道：“啟稟太后，自洪武末，宗室人口五十八人，永樂年間也是百餘人，但自正德朝時期，總是人口就已經暴漲至近三千人。
到嘉靖八年時，宗室人口已經有八千人，而到了嘉靖十二年，宗室人口已經破萬，到嘉靖三十三年，宗室人口突破兩萬，從嘉靖四十年起，宗室人口一直維持在兩萬八千餘人。
現在料想，人口已經有二萬九千人了。”
“嘉靖年初期，為何人口每年增長上千，而近十年，宗室人口卻變化不大，是因為朝廷沒有撥付祿米導致的嗎？”
魏廣德介紹還算詳細，明初一筆帶過，但是對宗室人口大發的嘉靖朝確實相對仔細，所以陳太后很容易就能看出近十年宗室人口變化和之前有云泥之別。
“嘉靖三十年後，因為各地府庫枯竭，地方上已經無法及時撥付祿米，所以在嘉靖四十年後，李春芳李閣老奉命編撰《宗藩條例》，對宗室員有了嚴格限制。
人口近十年的增長較，除了祿米不能按時分發外，《宗藩條例》限制也是主要原因。”
魏廣德答道。
這個解釋，其實有些稜模兩可，說的並不詳細，可陳太后也大致有了猜測。
近十年宗室人口減，應該和《宗藩條例》有關，或者說朝廷對宗室員的認定有了規則，所以一些宗室員可能因為不符合規則，所以被朝廷無視，沒有被認為屬於宗室員。
實際上，明朝的宗室並不是可以無限制娶妻繁衍的，對宗室員娶妻納妾也是有嚴格限制，而且必須上報。
上報後的子嗣才會被朝廷承認，也就是可以被納宗室員之列。
凡沒有上報禮部登記，其所生子嗣在過去也被承認，在但李春芳編撰了《宗藩條例》後就被禮部不予認可，繼而不被納宗室之列。
另外，弘治朝時宗室人口暴漲就已經引起當時朝廷的注意，所以對宗室員當時就有一個規定並延續下來，那就是習學。
“奏定宗室年至十五先令照例請封，且給祿米三分之一，習學五年，親王方與奏請出學，支本等全祿。”
規定宗室十五歲就封之後，需要“習學五年”才能獲支全部祿米，這在當時也是為了解決祿米支付不足的困境。
所以從嘉靖四十年以後到萬曆元年這十年時間裡，宗室人口增長不到千人，主要原因也就在於此。
但是也因為不被朝廷認可，所以導致許多底層宗室員的生活水平一落千丈。
畢竟生了孩子要養，可得不到朝廷的承認，沒有祿米，於是每年的祿米就為各府中下層宗室賴以為生的收。
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