方諾之所以敢如此大刀闊斧的改革，是因為華城是一張乾乾淨淨的白紙，和他的行政範圍只有一個城。
方諾不是傻子，也知道步子大了容易扯著蛋。可正因為華城小到只有一個城的規模才讓他有了大踏步的勇氣。
城小就意味著人事。不論城出現任何事他都能及時的得到反饋。
他不需要擔心像一個大國一樣出現言路閉塞的況，更不用去糾結某個政策萬一水土不服會怎麼辦？
水土不服就改，改到服為止。船小好掉頭。華城的現狀給了他無限的試錯本和機會。
他不敢說自己定下的這些規矩就能適應這個時代的百姓，但不走出第一步誰也不清楚到底會發生什麼樣的化學反應。
“以後華城所有員的俸祿和百姓所繳納的稅賦必須公開。什麼級別的員領多錢的俸祿全都要明明白白的告訴華城所有人。他們這些錢全是百姓奉養所得，我要讓百姓明白他們花的錢到底養了哪些員。”
“同樣華城稅賦無論是收取還是所得也必須公開。以後所有在華城居住的百姓都必須清楚的知道他們需要繳哪稅，這些稅又被用在了何。一切都要清清楚楚明明白白。但凡想要欺上瞞下，徇私枉法者都將無所遁形。”
方諾侃侃而談繼續講述著他的宏偉藍圖。
文肅則滿頭苦記生怕點什麼。
“另外所有員在上任前都需要經過嚴格的司法考試。考試的容就由師兄你來出題。考試的範圍則是華城的律法。但凡通不過司法考試者一律不許為。”
“除此之外還要定期向城百姓做普法宣傳。務必要讓每一個百姓都知道什麼能幹，什麼不能幹。幹了後會是什麼後果。我這裡不搞什麼刑不可知，則威不可測。你法學院要是沒本事把律法條文完善那就回家練去。被人鑽了空子丟的也是你們法學院的臉。”
文肅聞言心中一凜。
刑不可知，則威不可測已經是八國預設的傳統了。短短九個字可謂道盡了上位者的民之。
用人話講就是縣太爺說你有罪你沒罪都有罪，說你沒罪你有罪也沒罪。自由裁定權實在太大了。
如此一來他們法學院上的擔子就更重了。甚至八國中常用的那些現的律法都很難有什麼借鑑之。
“今天暫時就想到這些，以後要是有什麼需要補充的我再跟你說。師兄你要是有什麼疑問現在可以問。”講了半天，方諾覺得該講的重點他差不多都講了，剩下的就是不停補充細節了。
文肅想了想後搖了搖頭，他今天收到的資訊太多太雜，很多顛覆的認知他也先回去消化一下才能提出有效的建議。
方諾見文肅不答輕笑一聲環顧其餘眾人：“你們呢？聽我說了這麼久就沒什麼想說的嗎？”
此言一齣，在場旁聽者均是面面相覷。楊津星和楊夫人表凝重一言不發。
陸衍和田雍則是閉目垂頭做思索狀。
劉崇和嶽封卻是從頭到尾滿臉震驚，臉上彷彿見了鬼一樣。
對，這次論述方諾把劉崇也喊來了。他想看看這位老牌君王在聽完他這番離經叛道的言論後會是作何想。
“阿彌陀佛。方先生此番言論實在讓貧僧大開眼界，歎為觀止。但貧僧有一疑問還請先生解。”劉崇起合十道。
方諾聞言莞爾一笑，做了請個手勢道：“金池大師但說無妨。”
劉崇點了點頭緩緩開口道：“剛才聽先生說了那麼多確實都著公平。但貧僧卻不知先生你在華城是什麼樣的存在？”
方諾聞言哈哈大笑道：“大師就是大師，一下就看出了問題的關鍵。”
“不敢不敢。”劉崇謙虛道。
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