所有人的目，都聚焦在林塵上。
戶部尚書陳文輝的奴之策，簡單暴，符合慣例。吏部尚書王奎的分化拉攏之策，充滿了政治智慧。兵部尚書趙玄素的以夷制夷之策，則帶著軍人特有的實用主義。
這三種方案，任何一種都足以為置這十萬戰俘的國策。
然而，所有人都有一種預，林塵的答案，將與他們都不同。
林塵迎著所有人的目，包括龍椅之上任天鼎那深邃的注視，他沒有立刻回答，而是反問了一個看似毫不相干的問題。
“陛下，臣敢問，我大奉的疆域，是否會止步於草原邊境？”
這個問題一齣，幾位尚書都是一愣。
任天鼎眼中閃過一道懾人的，他凝視著林塵，緩緩地，卻無比清晰地說道：“只要朕在一日，只要我大奉將士尚能戰，大奉的龍旗，就將遍日月所照之地！”
這霸氣絕倫的宣言，讓在場所有人都心頭一震。
林塵笑了。
他要的，就是這句話。
“既然如此，”林塵的聲音變得高昂起來，“那麼臣今日所議，便不是如何置這區區十萬烏丸戰俘，而是為我大奉未來百年，乃至數百年，定下一個對待‘異族’的本國策！”
他深吸一口氣，擲地有聲地說道：
“臣的方略，名為——熔爐！”
“熔爐？”太子任澤鵬下意識地念出了這個詞，眼中充滿了不解與好奇。
“然也，熔爐之策！陛下，諸位大人。我大奉要為前所未有的強大帝國，就必然會征服更多的土地，遇到更多的民族。南邊的百越、西邊的羌人、北邊烏丸之後的其他草原部落，甚至……是更遙遠的西方。我們不可能將他們全部殺，那不現實，也會激起所有人的拼死反抗。我們也不可能將他們永遠當做奴隸，那會埋下無窮無盡的禍。”
“所以，臣以為，當以我大奉華夏民族為主，建立一個多民族共存的國家！這個國家，就像一個巨大的熔爐，無論是什麼鐵礦石、什麼銅礦石，只要扔進來，最終，都將被熔鍊我大奉需要的鋼！”
戶部尚書陳文輝的眉頭擰了一個疙瘩，他作為掌管天下戶籍與錢糧的大管家，立刻就嗅到了其中巨大的麻煩。
“威國公，您這個‘熔爐’之說，聽起來倒是氣魄宏大，但如何實施？十萬張，每日人吃馬嚼，就是一筆天文數字！將他們遷大奉境，誰來養活？誰來管教？他們若是不服教化，四作，這筆維穩的開銷，又要從何而來？我戶部的府庫，可經不起這樣的折騰！”
他的問題非常現實，直指要害。
林塵點了點頭，顯然早有準備：“陳尚書的擔憂，正是此策的關鍵。所以，第一步，不是遷徙，而是分化與同化。”
“我們要將這十萬戰俘，徹底打散！按照他們原本的部落，強行拆分，分別安置在我大奉陸的不同州府。絕不允許同一個大部落的人，聚集在一。”
“安置之後，府統一登記造冊，設立一個新的民族——就‘歸化’族，或其餘民族。明確告訴他們，他們不再是烏丸人，而是大奉的‘歸化’子民。”
吏部尚書王奎立刻問道：“既是子民，那與我大奉百姓，有何區別？在吏的任免與考核上，又該如何對待？”
“當然有區別！”林塵的語氣變得嚴肅，“他們的地位，在我大奉境，仍然是低人一等的！他們的田產、賦稅，都要比普通百姓更重。但是，我們也要給他們一條向上的路，一條能夠真正融我們的路！”
“那就是，允許他們的子弟，參加科舉，參加武舉！”
“什麼？！”
這一次，連一直沉穩的王奎都坐不住了。“蠻夷參加科舉？這……這豈不是了祖宗的規矩！聖賢文章，是為我華夏子民所立，豈能讓茹飲之輩染指？”
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