有些國家沒有聖人鞠躬盡瘁的治理，不也科技領先世界。
胡湘要制定一個好的制度，要防止獨裁統治，要靠制度推進經濟的發展。
不然一代一代的領導者，都會往神化的道路上走，就連兒園的孩子也能被洗腦崇拜天子，胡湘可是見過的，不然他的江山地位不保，只要是獨裁者，必將對百姓洗腦教育，以鞏固統治，獨裁者也很難糾正自己的錯誤，下面也無人敢提。
…
朝鮮大臣崔忠獻來到了天京。
到柳園拜訪了胡湘。
“崔令公，以後你們要嚴格守護邊界，不能讓百姓越過長城挖人參打獵了，我大武國已經把那區域劃為保護區了，”
二百年前，高麗為了防範遼國，還有後來的真金國，在邊境修了千里長城，從鴨綠江海口，一路翻山越嶺，直到咸興海，有八百里長，是用石塊壘起的邊境防護牆。
高麗千里長城以北區域，是連綿不斷的山脈，森林佈，人煙稀，其中還有被稱為蓋馬高原地域，海拔一千多米，冬季非常寒冷，經常零下三十多度，很多人不知道蓋馬高原，如果你要是知道長津湖，對，長津湖就坐落在高原上，不過現在沒有長津湖，那是後世的人工湖。
崔忠獻嘆口氣道：“太子殿下，都是些窮惡刁民，防不勝防，”
不過胡湘是知道的，高麗在邊境防護線上的守衛，形同虛設，不過大武國也沒有派兵守衛邊疆。
對於越境打獵，都有可能是高麗邊境員，鼓勵他們到大森林裡面打獵，採人參。
“崔令公，我建議你們把土地分給佃戶，賤人，增加平民良人數量，”
“殿下，已經在推行了，”
高麗目前的土地資源，還有氣候條件，胡湘認為能承載一千萬人口，但目前只有二百多萬人口。
高麗的氣候條件相當於江蘇了，有亞熱帶也有暖溫帶，水量充足，因此普遍種水稻。
其實高麗國也在增加人口，人口就是兵源，統治者都知道。
國家窮，人口也是能增加的，人口增長的上限是當地的土地承載力，只要沒有戰爭，人口都是增長的。
目前高麗控制的土地面積有18萬平方公里，比後世的山東省面積還大兩萬平方公里。
（後世的朝鮮半島有二十二萬平方公里，要是按自然地理劃分，從鴨綠江口到咸興海，也就是千里長城以南區域是十八萬平方公里，而千里長城以北，是高山，高原，雖然降雨降雪富，但氣候條件惡劣，冬季異常寒冷，這在古代是不適合耕種，生存，因此沒有人煙。）
崔忠獻來大武國，是想要貸款，修建鐵路，以開城為中心修建南北鐵路。
貸款真不是要多銀元，而且要大武國提供鐵軌，預計五百里的鐵軌。
但高麗窮，沒有貨換，木材，煤炭，鐵礦大武國也不缺，缺的就是勞力資源。
崔忠獻提出用大米還貸款，每年向大武國提供五千噸大米，十年還清，三噸大米一噸鐵軌比例兌換。
胡湘建議高麗利用山地，丘陵地帶種植蘋果，以後出口到宋國。
這蘋果原產於西域，已經在中原種植改良了，現在的蘋果遠不如後世的蘋果好吃，但胡湘堅信只要改良，就會好吃，胡湘要把蘋果作為大武國第一大水果，大武國百姓要實現水果自由，蘋果也耐儲放，梨雖然也耐儲存，但沒有蘋果營養價值高。
對於高麗，胡湘是希他們富起來，不然不利於漢化。
現在高麗國只有上層貴族認識漢字，學習漢字是貴族的專利，所有的老百姓都是文盲，用諺語日常流。
