世界徵兵令，真的了“世界”徵兵令。
而薩卡斯基沒有意識到的一點是，這看似只是稍微擴大了一下範圍的平平無奇的一番作，卻是直接及到了世界政府的本利益。
世界政府是誰建立的？
答案是天龍人——公認的世界貴族。
而加盟國呢？普通貴族，起碼在他們國，他們的地位和天龍人沒什麼兩樣，有些地方的貴族、王族甚至玩的比天龍人更花。
無非是權利大一點的天龍人和權利小一點的天龍人罷了。
而海軍是世界政府麾下的最強大的武裝機構，說白了就是世界政府的軍隊。
所以世界徵兵令徵召的也是加盟國的軍隊，因為二者本質上的一樣的。
這也是世界政府為了扼制海軍離自己的掌控。
畢竟你徵召加盟國的軍隊，本質上還是為貴族服務，是經過篩選的，對貴族較為忠誠的人，而你若是將徵兵的範圍放到全世界，那徵召而來的都是什麼？
泥子、販夫走卒、奴隸、和貴族有仇的人、被貴族或者天龍人迫害過的人甚至是海賊。
這些人進海軍會出現什麼況簡直不敢想象，而且過世界徵兵而來的人進後的初始軍銜一般都會很高，進之後就是管理階層，最垃圾也得是伍長，手下管著幾十號人。
這就是階層的固化，在世界政府的構想中，整個海軍裡能得上來名字的軍至有七都要來自加盟國軍隊，這些人開始擁護加盟國的貴族和王族，進海軍後擁護天龍人和世界政府，並在世界政府的扶持下，在海軍部得到大量的利益，完原始積累，也為了初級的貴族。
同樣的階層使得這一批人會天生擁護世界政府的統治，因為擁護世界政府就是在擁護加盟國，擁護加盟國就是在擁護他們自己。
而剩下的三便是草出的普通人，因為各種原因加海軍混出名堂，亦或者是從海軍訓練營裡出來的。
七比三的比例是世界政府算好的還算合理的數字，而這個數字在戰國在任期間來到了五比五，甚至是四比六，原因就在於澤法這個變數。
作為一個大將，世界政府沒想到這傢伙竟然因為一個海賊就主辭去大將的職位，然後跑去新兵訓練營當教。
當時五老星也沒想太多，想著這傢伙只要別跑出去當海賊怎麼著都行。
結果就此打開了潘多拉魔盒，長新兵訓練營之後，澤法就找到了一條屬於自己的道路。
他親自充當教，把關每一天的訓練方案，包括伙食、訓練休息時間、專案等等，所有的事都親力親為，然後還派出許多人去世界各地尋找好苗子，找到差不多就直接帶過來，那些被海賊殘害過的村落、城鎮裡，那些失去家人對海賊充滿仇恨的孩子，都是他的目標。
澤法知道，天賦固然重要，但能否將潛力完全發揮出來同樣關鍵，而那些到過迫害的人，那些被憤怒包裹的人，會發出難以想象的潛力。
就這樣，新兵訓練營的規模越來越大，從裡面走出來的人日後基本都為了海軍的中流砥柱，這些並非來自加盟國，家中大多也非是貴族出，而是真真正正的底層、普通人，現任的海軍三大將，皆是出自於此。
正是這些人的出現，改變了海軍的環境，戰國很喜歡這樣，所以他在任時並沒有主釋出過一次世界徵兵令，而是大力提拔這些從訓練營走出來的人。
因為對戰國來說，這些由自己的老夥計澤法親自選出來的人，是他完全可以相信的自己人。
當然，很奇怪的一點也是，明明訓練營中的很多人都曾經被海賊迫害，對海賊充滿仇恨，恨不得生飲其，但在澤法的教導下，他們雖然走上了不同的道路，或是鷹派、或是鴿派、亦或者是保持中立，但大多數人對海賊的態度都有了改變，並未走向某種極端，唯有一人例外。
澤法曾說過，薩卡斯基是他見過的心智最堅定的人，哪怕是他都沒能搖對方的信念。
也是和他最不像的一個人。
因為年輕時的澤法曾被稱之為不殺大將，無論面對什麼的敵人都沒有下過殺手。而薩卡斯基剛好相反，在執行任務的時候，他的手裡從來沒有留下過活口，除非對方上還有什麼機的報，但在拷問出報後，迎接對方的也只有岩漿這一個歸宿而已。
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