李慎知道歷史安史之,就是因為各地節度使擁兵自重,各自為政,中央權利分化。
各地都用朝廷的錢養活自己計程車兵,都想要各自為王。
李世民沒有瞞,點點頭,
“這就是朕擔憂的事。”
貞觀朝經歷過好幾次反叛,主謀都是各地有兵權的人,甚至最先謀反的還是皇親國戚。、
“阿耶,不知道朝廷有沒有想過軍政分開,而不是刺史縣令一人說話算?”
李慎沉默良久後開口問道,他其實也不太懂這些,不過據後世的經驗就是軍政分開。
地方無權干涉軍隊,軍隊也無權干涉地方。
“軍政分開?”這己經不是李世民第一次聽到這個詞彙了,早在多年前李慎就提出過這個建議。
不過當時李世民認為沒有必要,他還健在,誰敢謀反殺了便是。
現在再次聽到心中又有了不一樣的想法。
“可是你難道不知道,折衝府本來就不地方管轄麼?而是歸南衙十六衛首管管轄。”
李世民皺眉問道。
全國六七百個折衝府,大的一千二百人,小的五六百人,全都首接隸屬十六衛,歸中央首管,不縣令和刺史管轄。
這早就從武德年間定下來的。
李慎點點頭答道:
“阿耶,兒當然知道這個,不過真的是這樣麼?
據兒所知地方折衝府往往是由上一層地方協調指揮,而非首接聽命於地方行政員。?
而我說的上一層就是州府或者更高一級的都督府,都護府。
嶺南之行,席辯作為刺史便可調下屬折衝府鎮民,黨仁弘更是可以調嶺南道所有折衝府。
還有安息都護府,兒去那裡暫代西洲刺史,便可調安西都護府數萬兵馬,雖然有魚符在手,可也權利太大了一點。
而若是有戰事,地方折衝府會第一次時間請都護府裁定,而非首接稟報兵部。”
“那是因為距離太遠,容易延誤戰機。”李世民話。
“對,兒說的也是這個意思,總歸地方折衝府不完全聽名於十六衛,他們還會聽從地方刺史和都督的命令。
所以兒才說,為何不如那都護府一樣,建立軍區,管轄轄區的折衝府,
而軍區不參與地方政務,只負責守護各地。
而且軍區的將軍也不要長時間的停留在一個軍區,兩三年一換。
杜絕他們結黨營私。”
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