“也行,不過考慮到維持穩定的需求,就算是不將他們納軍事系,也不應直接踢掉。”王志純聳肩,“我發現一個有些意思的事:包括須彌在,部分國家的治安力量和軍事力量是由同一個暴力組織進行的,說真的,這樣很不好。”
“哦?志純,仔細說一說這方面的容吧。”納西妲說道。
“這件事不能只有我們幾個參與討論。”王志純搖頭,“把賽諾拉過來,還有巡林提納里。畢竟是事關須彌的治安和軍事的分野問題,不能不讓相關人員參與。要不我去接他們一下?”
納西妲認為王志純說的很有道理,於是便請他將這兩位找過來。不多時,就連嫣朵拉泡著的熱茶湯都還沒放涼,王志純就帶著這兩人過來了。
“見過草神大人。”提納里和賽諾俯首行禮。
“不用多禮哦,這次能以最小的損失推翻大賢者,還多虧了你們的幫助呢。”納西妲很和善地微笑著說道,“這次請你們過來的原因,志純有說過嗎?”
“他已經說過了。”提納里看了一眼王志純,點頭道,“事關須彌的政治結構改革,確實有必要參與討論。”
“好,志純,請闡述你的觀點吧。”納西妲抬手示意。
“好。諸位,我認為以常見的、將國防和治安職能劃歸一個暴力機構的武裝力量模式,有三利三弊。”
“三利,即利於減支出、利於後勤管理、利於清剿盜賊、地脈溢位產生的零散魔。過讓軍隊兼職維持治安,可以減小費用的支出;不另設治安機構,由軍隊一肩挑,可以最大化統一服飾、裝備,就能對更的裝備進行大規模量產,減小單位本和後勤排程資的力;軍隊負責職能過多,雖然容易使編制變得小巧細,但是確實有利於高效地清剿分佈零散的魔、盜匪。”
王志純不打算一味地貶低或者褒揚,這樣固然有利於達自己的目的,但也讓對客觀事的描述出現片面,不利於政策的制訂。
關於編制,事實上很多人在研究軍事的時候,往往會不自覺忽略關於編制的問題。在地球的古老軍事著作《孫子兵法》中有提到,統治眾多的軍隊,可以過合理的劃分,簡化指揮難度。
之所以王志純會說出軍隊職能過多,容易使編制小巧的原因,是因為現實中往往存在這種問題:治安過程中,大多數事需要的人數從三個到十個不等,如果按照專職戰鬥的軍隊的思路,便會按照班、排等單位固定地出一定人數,這樣效率勢必會降低。
故而一個軍隊如果在治安上投太多力,其編制必然會變得小巧。一旦遇上需要大規模排程的戰爭,瞬間就會出現指揮混的狀況。
“三弊,即無法適應大規模戰鬥、腐敗問題加重、治安度不足。編制的小巧,會導致在大規模的戰鬥中,指揮的複雜程度會極大提高,指揮員的力會倍增,指揮效率會降低,基層單位間的協調難度會上升。”
“國防職能和治安職能歸於一個機構,便容易導致腐敗者過軍隊的強武力進行一些牟利的行為,例如協助走私等;軍隊兼職治安,往往會將理魔和逮捕罪犯的手段混同,造過度執法或者大範圍破壞執法,增加了損失。”
王志純將現有模式的利弊論述完畢後,等待幾人的反應。納西妲用鼓勵和欣賞的眼看著他;賽諾和提納里對視一眼,點點頭;派蒙好像還沒轉過彎來;嫣朵拉泡在茶杯裡,只出一個頭,但看起來理解了他的思想;拉赫曼看起來一臉懵圈——嗯,得去和派蒙坐一桌。
無奈,王志純只好又給派蒙和拉赫曼用更詳細的說法解釋了一遍,可算給他倆講明白了。
“而將治安和國防分開,立專司討伐魔、鞏固國防的部隊,和專門維護治安、逮捕罪犯的公安部門,則有四利兩弊。”王志純終於要開始下一步的論述。
“兩弊,即支出增加、後勤力提高。公安和軍隊的裝備需求有所不同,軍隊以高殺傷、高防護為目標,而公安以制服、高度、小範圍為目標,殺傷和防護要求不高。如此,對雙方的裝備的提供便要分開進行,本會提高,對後勤的供應和分發力也會提高。”
“四利,即大規模排程能力提高、國防安全提高、戰鬥力提高、治安更加細。擺了治安職能之後,軍隊的組織架構便可以標準化,如此有利於減輕指揮員的力,提高反應速度,大規模排程的難度下降。”
“一支只需要和魔、土匪,以及境外勢力戰鬥的部隊,其訓練便更有專項針對,戰鬥力提高,同時力也能更加集中在清剿土匪等有殺傷質的作業,提高效率,國防得到鞏固;公安人員的訓練能專注於制服歹徒、營救人質、追蹤等專案上,更能維護社會安定。”
結束論述,王志純將嫣朵拉逮出來,抿一口茶水,又將放回去,“如何?請問還有什麼疏嗎?”
“沒有了,邏輯上說得通,也符合實際。”賽諾搖頭,“提納里,你怎麼看?”
“我覺得不錯,就是聽起來比較花錢。”提納里聳聳肩。
納西妲拍了板:“我準備建立政令院下屬公安部門,將風紀、巡林歸其中,統一管轄。風紀在維持現有維護教令、監督學者的職能之外,擴大範圍,對全須彌範圍的走私、殺人、搶劫等違法事項進行理;巡林則繼續現有職能,保護雨林,同時擴大範圍,對位於沙漠地區的輸水藤蔓也進行保護。”
然後,對三十人團也進行了安排:“志純,如果可以的話,我希你能依託訓練天,建立一座基地,專門進行戰鬥員的培養。我打算對三十人團進行一次集訓和篩選,在合格的基礎上,選擇績前百分之六十的人員進國防序列,接進一步的改造。剩下的便納公安,作為應對治安衝突的力量。”
“大家覺得有沒有不妥的地方?”
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