嬴政病初愈，便雷厲風行地踐行了他的諾言。
一場規模空前的封禪大典於泰山之巔舉行，告祭天地。並非僅僅為了宣揚皇帝的功績，更有一項石破天驚的容——冊封皇后呂氏為“聖皇后”，昭告天下，其“聰慧敏達，功在社稷，德配天地”，正式賦予其與皇帝“共治天下”之權。
詔書以新近試驗功的紙張與活字印刷，謄印千份，發往帝國每一個郡縣，張於城門市集。墨跡猶新的紙張上，“聖皇后”三個字與“皇帝”並列，以一種前所未有的方式，衝擊著所有讀到它的人的眼球與認知。
訊息如巨石投深潭，在朝野外掀起滔天巨浪。咸宮中，那些殘留的、曾被呂雉手段震懾的舊勢力，此刻更是噤若寒蟬，將最後一不甘深深埋藏。聖皇后？共治天下？這意味著從此之後，那道珠簾之後的影，已不再是輔佐，而是真正的、與帝王平起平坐的統治者！
呂雉著繁複莊重的玄禕，頭戴特製的、僅次於皇帝冕旒的冠，與嬴政並肩接百與萬民的朝拜。山風獵獵，吹寬大的袖，也吹心中那澎湃的激流。這一刻，不再是那個重生歸來只知復仇和爭奪男人的呂雉，是真正站在權力之巔，與的帝王共這萬里江山的聖皇后。
大典之後，帝國的運轉進了一個新的階段。嬴政似乎因這場大病和之後的冊封，將更多政務放手給呂雉理，自己則更專注於戰略決策和軍隊掌控。一種無形的、卻又牢不可破的默契在兩人之間形。
呂雉搬了毗鄰嬴政書房的一宮殿，名為“昭殿”，此迅速為了帝國實際上的政務決策中心之一。每日，各部重臣皆需先至昭殿請示彙報，再由呂雉梳理整合後，與嬴政共同議決。
首先著手梳理因大工頻仍而略顯張的財政。提出“量為出，分段實施”的原則，將運河等巨型工程的進度稍作放緩，允許民夫換休整，同時加大鼓勵農耕和紡織的力度，減免部分地區的賦稅，以涵養民力。
對於“義務教育”的推行，採取了更為務實的策略。暫不強求所有適齡孩學，而是先在各大郡縣設立“學”，招收量聰慧的平民子弟與低階吏子弟，教授秦律、算數、文字以及一些基礎的農工知識，將其作為未來吏員的儲備。同時，鼓勵鄉紳富戶捐資設立“私學”，朝廷給予一定的政策優惠。知識普及的閘門，正以一種更符合當下國的方式，緩緩開啟。
這一日，呂雉正在昭殿與治粟史及府員商議如何最佳化各地的糧倉儲備與調配方案，以應對可能的水旱災害。忽有侍悄步上前，低聲稟報：“娘娘，膳房高總管求見，說是有……‘故鄉’新得之，獻與娘娘。”
呂雉眸微，略一沉，對幾位員道：“今日便議到此，諸位且按方才所議去辦。”
“臣等告退。”員們恭敬行禮退下。
片刻後，高要低著頭，小心翼翼端著一個蓋著白布的托盤走了進來，跪倒在地：“小人高要，叩見聖皇后娘娘。”
“平。”呂雉語氣平和，“高總管有何事？”
高要站起，依舊不敢抬頭，雙手將托盤舉過頭頂：“回娘娘，小人近日試著用……用咱們‘老家’的一些法子，弄出了點新東西，特來獻給娘娘品嚐。”
呂雉示意旁侍接過托盤，揭開白布。只見裡面是幾個白胖飽滿、熱氣騰騰的……饅頭？還有一小碟看似醬油的濃稠。
“此乃何？”呂雉心中已有猜測，卻故作不知。
“娘娘，這‘饅頭’，是用麥發酵後蒸制，鬆可口，易於消化。這黑是‘醬油’，是用豆子釀製，調味極佳。”高要連忙解釋，聲音帶著抑的興，“小人想著，陛下與娘娘日理萬機，時常錯過飯點，有此可隨時蒸熱食用，比那些冷的乾糧強得多。若是軍中……”
呂雉拿起一個饅頭，手鬆，掰開裡氣孔均勻，帶著淡淡的麥香。嚐了一小口，口確實遠勝當下的餅餌。又蘸了點醬油，鹹鮮味立刻充盈口腔。
放下饅頭，看著張不安的高要，緩緩道：“高要，你倒是有心。此二，于軍旅民生，確有大用。製法可曾記下？”
“記下了！記下了！”高要連連點頭，“小人都詳細寫下來了！”
“很好。”呂雉頷首，“將製法獻於府，令其推廣。此事你立功不小，本宮自有賞賜。日後若再有此等利於國計民生之‘奇思’，可直接報來。”
高要大喜過，他想要的不是什麼高厚祿，就是這種安穩和認可，以及能發揮自己“一技之長”的機會。“謝娘娘！謝娘娘！小人一定盡心盡力！”
“退下吧。”
高要千恩萬謝地退了出去。
呂雉看著那盤饅頭和醬油，若有所思。高要此人，雖無大才，但這點“後世”的飲食記憶，用好了，亦能造福不人。讓他安穩地待在膳房，或許真是最好的安排。
