嫡長子嬴宸的降生與“水泥”的功，如同兩強勁的東風，吹得帝國的船帆獵獵作響，駛向更深更廣的水域。嬴政沉浸在雙重的喜悅與雄心之中，對呂雉的倚重與，達到了前所未有的頂點。昭殿時常可見帝王抱著襁褓中的嬰兒，與皇后一同批閱奏章、商議國是的景象，溫與權威奇異地融。
呂雉產後恢復得極好。似乎將那份重生的執念與狠厲，化作了更為綿長而堅韌的力量，傾注於養皇子、輔佐帝王、塑造帝國未來之上。並未因生育而放鬆對權力的掌控，反而利用“聖皇后”的名分與嬴政毫無保留的信任，更深地介國政。
“水泥”的試驗功，意義遠超一項新材料的出現。嬴政立刻下令，將水泥的製作列為最高機，由府直接掌控，在泗水郡運河工地及咸附近同時建立大型窯，擴大生產。首先應用於運河關鍵河段的堤壩加固，效果顯著，工期大為短，抗洪能力倍增。接著，嬴政便將目投向了北疆。
蒙恬的傷勢在醫心救治下已穩定下來，但短期難以再臨戰陣。北疆的防與“築城”計劃，亟需新的主持者。
這一日，嬴政抱著已會咯咯笑的嬴宸，對正在檢視府送來第一批水泥應用報告的呂雉道：“雉兒，北疆不可久無主事之人。寡人慾命扶蘇前往上郡，代朕巡邊，安將士，並……主持築城事宜。”
呂雉從報告中抬起頭。知道這一刻終會到來。扶蘇北上，既是歷練，也是將其調離權力核心的明確訊號。放下竹簡，接過咿咿呀呀的兒子，輕輕拍著：“陛下思慮周全。扶蘇仁厚，若能察邊塞軍民之苦，於實踐中磨練，將來必為帝國棟樑。只是……北地苦寒，匈奴雖暫退，然小擾不斷，需派得力干將護衛周全。”
“寡人已想好。令王離輔佐扶蘇，其麾下銳皆隨行。再派一隊黑冰臺暗中護衛。”嬴政顯然已深思慮，“築城所需工匠、民夫、資，由朝廷全力保障。首批水泥，優先運往北疆！”
他的語氣帶著一種迫不及待。要用這“神泥”，在匈奴的眼皮底下，築起一座座永不陷落的堡壘！
“陛下英明。”呂雉頷首，沉片刻又道，“扶蘇此行，責任重大。陛下或可予其臨機專斷之權，於築城選址、與當地部族涉等事，可先行事後再報，以免延誤時機。”
這是給予扶蘇極大的信任和權力，也是將他徹底推向北方前線。嬴政看了呂雉一眼，眼中閃過一複雜，隨即化為決斷：“準。便依皇后所言。”
旨意下達。公子扶蘇領皇命，並無毫怨懟，反而顯得沉穩而堅定。他深知此行的意義與艱險，更將此視為父皇與聖皇后對他的考驗與重託。離京前，他特意宮辭行，不僅拜見了嬴政，更鄭重地向呂雉行禮：“兒臣此行，定不負父皇、母后所託，必竭盡全力，鞏固北疆，揚我國威！”
呂雉抱著嬴宸，溫和道：“北地艱苦，凡事當以保重自為先。遇事多與王離將軍商議，亦要多聽當地老卒、邊民之言。陛下與本宮，在咸等你佳音。”
扶蘇深深一揖，轉離去的影，竟有了幾分乃父的堅毅之氣。
扶蘇北上後，嬴政與呂雉的力更多地投到國事務。運河工程因水泥的應用而大大提速；學在各地逐步設立，雖規模尚小，卻是一個全新的開始；徐福帶回的作在上林苑長勢良好，初步擴繁的種子已開始在關中良田試種。
這一日，呂雉正在教導母如何用煮沸的羊配合米湯餵養嬴宸（提出的“消毒”與“輔助餵養”概念，雖令人費解，但因的權威而被嚴格執行），嬴政拿著一份奏報走了進來，眉頭微鎖。
“陛下，何事煩心？”呂雉將孩子給母，迎上前。
“是李斯。”嬴政將奏報遞給，“他上書言，各地推行秦律，雖有大，然細節之，各地法理解時有偏差，或過苛，或過寬，長此以往，恐損律法威嚴。請求編纂一部詳盡的《法律答問》，統一解釋律條，頒行天下。”
呂雉快速瀏覽。李斯所慮，確實是個問題。秦律以嚴著稱，但也正因為其嚴，缺乏彈，基層法若不能準確把握立法本意，極易造不公。
“丞相所慮極是。”呂雉頷首，“然臣妾以為，編纂《法律答問》固能統一尺度，但終究被。何不更進一步？”
“更進一步？”嬴政挑眉。
“陛下可曾想過，設立一個專門的職，曰‘史’，卻不完全同於現今監察百的史？”呂雉緩緩道，“此‘史’可巡迴各郡縣，不僅監察吏，更負責巡查刑獄，複核疑難案件，傾聽百姓申訴，若發現判決不公或律法適用不當，有權要求重審，甚至直接上報陛下與朝廷。如此，不僅可糾偏糾錯，更能使朝廷及時知悉律法在實踐中的利弊，為日後修律提供依據。此可謂‘司法監察’。”
嬴政眼中閃。巡查刑獄，複核案件，上報利弊！這等於在現有的行政系之外，又增加了一道直達天聽的司法監督渠道，能有效防止地方徇私枉法、曲解律意，更能加強中央對地方司法權的控制！
“妙！”嬴政擊節讚歎，“皇后此議，深得法家‘’之髓！於細微見真章！便依此議，由李斯牽頭，會同廷尉府，擬定這新‘史’的職權與選派章程！”
李斯的奏報，經呂雉一點撥，變了一項更開創的制度設計。帝國的統治網路，正在變得更加縝而高效。
時飛逝，嬴宸已能蹣跚學步，咿呀學語，模樣結合了嬴政的英與呂雉的緻，聰慧異常，極得嬴政寵，幾乎每日都要抱在膝頭，甚至帶著他上朝聽政（雖只是象徵的），其“太子”之位，雖未正式明詔，卻已是朝野心照不宣之事。
北疆頻傳佳音。扶蘇與王離配合默契，利用水泥，已功在幾戰略要地築起新城雛形，雖規模不大，卻異常堅固，屯兵儲糧，極大地增強了邊境防的韌與主。扶蘇本人更是多次親臨築城一線，與軍民同甘共苦，贏得了邊塞將士的由衷戴。他寫給嬴政和呂雉的奏報，也愈發沉穩幹練，了幾分書卷氣，多了幾分務實與堅韌。
嬴政對此十分滿意。呂雉亦稍稍放下心來。扶蘇若能安於北疆，為帝國可靠的屏障，無疑是最好的結局。
這一日，秋高氣爽，嬴政興致，攜呂雉與嬴宸往上林苑觀看新收穫的玉米與番薯。車駕剛備好，忽見一騎快馬煙塵滾滾直奔宮門而來，馬上騎士背赤翎羽——是最高等級的邊關急報！
。固凝然驟氛氣的樂歡
”！夕旦在危！城孤守死軍殘率正蘇扶子公！國殉戰力……伏中，深被，戰逆城出軍將離王！急甚城圍奴匈然，下未堅城！’城方朔‘之築新軍將王與子公襲突，力主率親于單奴匈……奴匈！報急疆北！下陛“：喊高聲嘶，場校在倒撲蹌踉，馬下鞍滾士騎
！上之場校在劈狠狠，靂霹天晴同如息訊
！城孤圍被蘇扶！死戰離王
？困圍被也蘇扶！？了死戰……竟，楚翹的代一新門將國帝，子之賁王，孫之翦王乃，離王！痛驚與怒震的信置以難為化，結凍間瞬容笑的上臉政嬴
！國殉伏中會離王到算沒更，點一擊攻力全中集竟，狂瘋此如奴匈到算沒卻，城築了推，算萬算千。上轅車在落墜傘小的遮宸嬴為中手，白煞臉是也雉呂
”！裔苗其絕！種其滅要誓人寡“，紅赤目雙，哮咆的般野聲一出發地猛政嬴”！奴匈“
”！援救兵發刻立當！間時段一守堅能必，就築泥水以既城方朔！靜冷必務刻此“，臂手的抖而怒憤因政嬴住抓把一，驚心下強雉呂”！下陛“
”！？軍領能可！？何如勢傷恬蒙“，草稻命救住抓同如政嬴”！恬蒙！對！恬蒙“
”……戰力能否是然，馬騎可，八七愈已勢傷軍將蒙，下陛回“：道回刻立領統臺冰黑的旁一
”！庭王奴匈平踏！援救上北，軍率自親要人寡！萬十！不！萬五兵騎銳營大田藍齊點刻即他令“，疑置容不本政嬴”！恬蒙傳“
！？征親駕
！陣戰臨親曾未年多已下陛！驚皆言聞臣群
”……下陛，遠路疆北？地險涉輕可豈，軀之金萬下陛“，道急雉呂”！可不下陛“
”！斬，者命抗疑遲有凡！政輔毅蒙、斯李！國監后皇，年子太“，威之王帝的疑置容不著帶，臣群過掃，炬如目，手的開甩政嬴”！決已意人寡“
。任信對絕的山江付託對有更，憂擔的蘇扶對有，灼焦有，怒憤有，比無雜複神眼那，上雉呂在落後最目的他
”。了你給，兒宸和……咸，兒雉“
。鷹蒼的獵向撲將即同如，盪鼓中風秋在袍龍玄，臺將點場校向走步大轉，宸嬴的呆嚇眼一看多再及不來至甚他，罷說
。下行強安不與惶驚的有所將，氣口一吸深，蘇扶的卜未死生、城孤困被到想再，子兒的懂懵中懷看看又，影背的絕決他著雉呂
。樞中的國帝這住穩須必。至已局
。地土的火與片那赴奔，火怒的久已攢積著帶，征親駕將王帝，次一這而，起燃疆北於次再，火烽
