崇禎九年的秋天。
劉承宗在繁複的宴會與日復一日的長談中，與元帥府外駐各地的大將勾畫未來藍圖。
同時也在劉承宗整個統治區域，開了元帥府的第一次科舉。
這是張宏偉的藍圖，從泰萌衛到拉薩河，包括陝甘青川四省舊制，共編設一百五十七縣，由元帥府統一派遣員治理。
這事乍一看，是劉承宗對周邊控制力大幅提升的好事。
同時也會使衛拉特、火落赤等統治實遭衝擊。
不過實際上恰好相反。
劉獅子想做這件事，但他不想現在做。
反而是圖爾琿臺吉與擺言、拉尊這些地方領主一再要求，才讓他無可奈何地著鼻子開了科舉。
時機不對。
劉獅子心裡對西寧以西的定位，是不需要堆資源的戰略縱深。
只要投一點兵力，維持存在，確保掌握烏斯藏、衛拉特、斡羅思的報，並在大局上能夠施加政治影響力，就足夠了。
就這，還是因為很長一段時間裡，河湟谷地是他統治區域的‘腹裡’，必須維持安全需求，迫使他打算向西投一點兵力、人力與力。
甚至真的打算在烏斯藏、衛拉特建立實質統治。
畢竟那時候他也沒吃過啥好菜。
哪兒像現在，拿下西安府，劉獅子是真知道什麼得關中者得天下。
一府之地，還是如今這個被旱災蝗災折騰的年景，徵收本折，就可供養九萬人馬。
當然，這是關中平原東部的西安府及華州、同州這一小塊有渭河灌溉的地利。
元帥府那麼大的地盤，陝甘青三省加起來，徵收本折，不算這一府二州，也就能供養七萬人馬。
一樣的資源，把湖廣推下來，那就又能多養十萬大軍。
扔到烏斯藏和衛拉特，一萬兵馬都得得面黃瘦。
因此最好的況，是一統天下之際，派遣兵馬護送員，一勞永逸地解決掉邊疆問題。
但凡事有得有失，到那個時候，地方大貴族也必然會有更大的牴心理。
不像現在，衛拉特有心進一步定居、集權，而火落赤也在與衛藏軍隊的長久對峙中疲憊無，急需元帥府的支援。
這讓設立府縣更加容易。
當然相應的是劉獅子要付出的資源也會更多一點。
但事會做的更加順利。
劉承宗之所以對這事瞻前顧後，主要原因其實就一個。
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