蔚州城頭變換了大宋旗幟，但城的空氣卻依舊帶著幾分疏離與警惕。與涿州相似，百餘年的遼國統治，早已在這片土地上刻下了深深的烙印，許多百姓向宋軍士卒的眼神，充滿了茫然、畏懼，甚至是一不易察覺的牴。
西路軍主帥劉法與監軍張叔夜深知，攻城易，收心難。他們嚴格遵循皇帝在涿州定下的章程，迅速展開了安與教化工作。
一隊隊士兵在各級監軍贊畫的帶領下，押運著繳獲的遼國倉糧米，於城四門及繁華設立粥棚，開倉放糧。飽戰火波及和遼末盤剝的貧苦百姓，在確認了那熱騰騰的粟米粥並非虛幻後，眼中戒備的堅冰開始出現第一裂痕。
接著，大幅的安民告示滿了城的公告牆。更不隨軍的新科實務特科出的胥吏被組織起來，定時定點，用帶著各地口音但清晰無比的聲音，向圍觀的百姓宣讀：
“大宋皇帝陛下敕令：蔚州新復，特免本年度一切賦稅徭役！過往之事，概不追究！各安生業，勿信謠言！朝廷在此，必保爾等安寧！”
免稅的承諾如同巨石投死水，激起了巨大的波瀾。對於掙扎在生存線上的升斗小民而言，這才是最實在的恩典。一些膽大的商戶，開始試探地卸下門板，重新開張。
與此同時，一紙來自汴京、經由八百里加急傳達的聖諭，被迅速執行。蔚州城原遼國學舊址被迅速清理出來，掛上了嶄新的牌匾——“立蒙學堂”。其宗旨被皇帝親筆定：“啟智”、“育德”、“認同”！
教材直接採用汴京頒行的《新編數算啟蒙》、《格淺說》為基礎，同時禮部與翰林院奉旨急編纂的《華夏源流》、《忠義故事集》等淺顯讀本也第一批運抵。這些書籍用簡潔的文字和生的圖，從三皇五帝講到本朝立國，潛移默化地灌輸著歷史脈絡、忠君思想與華夷之辨。
趙佶在給西路軍的旨中特別強調：“蒙學堂面向所有適齡孩，無論其父祖曾為何人，皆可免費學！筆墨紙硯，皆由給。初期或有人疑慮、抗拒，然久而久之，潛移默化，國之心自可養。此乃百年大計，關乎國本，絕不可輕視！”
劉法與張叔夜深以為然，嚴令落實。儘管初期確有不百姓觀，甚至有些遼國舊吏暗中阻撓，但在免費學和供文的吸引下，第一批懵懂的孩還是被送了學堂。琅琅讀書聲開始在這座北方邊城的空氣中迴盪，雖然微弱，卻代表著一種全新的、旨在重塑認同的力量開始紮。
穩定了蔚州部，西路軍並未停留休整太久。留下部分兵力守城並繼續推行新政後，劉法、張叔夜與種浩率領主力，攜大勝之威，迅速東進，兵鋒直指幽州西北的最後屏障——媯州！一旦拿下媯州，幽州將徹底陷西、南、東三面的鐵桶合圍之中。
幾乎與此同時，來自東路軍的戰報也傳到了中軍帳。
東路主將姚古用兵穩健，沿河間府、霸州一線穩步推進，功牽制了大量遼軍東部兵力。而真正讓帳眾將眼前一亮的，是副都監韓世忠的表現。
戰報還詳細描述了東路軍攻打薊州時的景：
薊州守軍憑藉城防負隅頑抗，宋軍數次仰攻挫，士氣稍挫。關鍵時刻，韓世忠親率八百銳選鋒，皆披重甲，悍不畏死。他並未選擇常規的攀爬雲梯，而是看準了一段因之前炮火轟擊而略顯鬆的城牆段落。
“兒郎們，隨某破城！富貴功名，只在今日！” 韓世忠怒吼一聲，手持長刀，先士卒，竟頂著如飛蝗的箭矢，利用飛鉤等工，率先攀上城頭！
其姿矯健如猛虎，刀法剛猛絕倫，登城後立刻擴大立足點，與湧來的遼軍守兵展開慘烈白刃戰。其勇猛染了麾下士卒，眾人無不以一當十，是在城頭上殺出了一片路。後續部隊趁勢猛攻，終於由此突破口湧城。韓世忠更是帶隊直撲城門，裡應外合，一舉奠定了薊州攻克的首功！
“好一個韓良臣（韓世忠字）！”种師中看著戰報，不擊節讚歎，“勇冠三軍，堪為先鋒之選！姚古有此良將，東線無憂矣。”
趙佶亦是面欣。韓世忠的勇猛與他所知的歷史形象逐漸重合，這讓他對麾下將領的長充滿了期待。
隨著西路軍兵進媯州，東路軍威脅薊州並牽制遼軍東部兵團，整個燕雲戰場的態勢已然明朗。幽州，真正為了一座風雨飄搖中的孤城。
帥帳，种師中召集諸將與參謀司，做出了最終決策。他指著沙盤上被代表宋軍的紅小旗幾乎完全包圍的幽州模型，聲音沉穩而有力：
“傳令三軍：西路軍繼續進媯州，形合圍；東路軍穩固戰線，加強對薊州方向的力，並防範可能來自遼東的援軍、和金軍；我中路軍主力——” 他頓了頓，目掃過帳中每一位將領，“繼續按計劃，對幽州實行圍困！”
“我軍新得蔚州，士氣正盛，然幽州城堅，耶律大石亦非庸才。強行攻城，徒增傷亡。如今大勢在我，當以困代攻，耗其糧秣，沮其士氣，待其變！各軍加固營壘，廣設壕拒馬，巡邏警戒，不得有毫懈怠！我們要讓耶律大石，親眼看著他的希，一點一點耗盡！”
“末將遵令！” 眾將轟然應諾，士氣高昂。
一場針對幽州的漫長而堅韌的圍困戰，就此拉開序幕。無形的力，開始向著幽州城不斷累積。
