元康三年（西元前63年）
春天三月，宣帝下詔封原來的昌邑王劉賀為海昏侯。
乙未日，宣帝下詔說：“我份低微的時候，史大夫丙吉，中郎將史曾、史玄，長樂衛尉許舜，侍中、祿大夫許延壽，都對我有舊恩。還有原來的掖庭令張賀，輔導我學習，讓我研習文學經，他的恩惠極為特殊，功勞很大。《詩經》裡不是說‘沒有恩德是不會不報的’嘛，封張賀過繼的兒子、侍中、中郎將彭祖為都侯，追賜張賀諡號為都哀侯，封丙吉為博侯，史曾為將陵侯，史玄為平臺侯，許舜為博侯，許延壽為樂侯。”張賀有個七歲的孤孫張霸，被任命為散騎、中郎將，賜爵關侯。就連曾經在郡邸獄做過苦役，對我有養育保護之恩的人，也都得到了職俸祿、田宅和財，按照恩的深淺一一給予回報。
丙吉臨近封的時候生病了，宣帝擔心他撐不過去，打算派人趁他還活著的時候就去給他加印封爵。太子太傅夏侯勝說：“他不會死的！我聽說積有德的人，一定會他的福分，還能惠及子孫。現在丙吉還沒得到回報就病得很重，但這不是要命的病。”後來丙吉的病果然好了。
張安世覺得他們父子都被封侯，在朝中地位太過顯赫。於是就推辭俸祿，宣帝下詔讓都專門收藏張家的無名錢，多達數百萬。張安世為人謹慎周，每次參與決定重大政事，事一決定下來，他就稱病離開。聽到有詔令下來，他還裝作很驚訝的樣子，派人到丞相府去詢問。朝廷大臣都不知道他參與了這些決策。他曾經舉薦過一個人，那個人來道謝，張安世很生氣，覺得“舉薦賢能的人，哪能接私人的答謝呢！”從此和這個人斷絕往來。有個郎功勞很大卻沒得到升遷，就找張安世說這事，張安世回答說：“你的功勞大，英明的皇上是知道的，作為臣子做事，怎麼能自己去說功勞大小呢！”堅決不答應他。不久後，這個郎果然升遷了。張安世看到自己父子地位尊貴顯赫，心裡很不安，就替兒子張延壽請求外放補任地方吏，宣帝讓張延壽做了北地太守。過了一年多，宣帝憐憫張安世年老，又徵召張延壽回來擔任左曹、太僕。
夏天四月丙子日，宣帝立皇子劉欽為淮王。皇太子當時十二歲，已經通曉《論語》《孝經》。太傅疏廣對傅疏說：“我聽說‘知道滿足就不會到屈辱，知道適可而止就不會有危險’。現在我們做做到二千石，職有了，名聲也有了，這個時候還不離開，恐怕以後會後悔。”當天，父子倆就一起稱病，上書請求退休。宣帝答應了他們的請求，額外賞賜黃金二十斤，皇太子也贈送了五十斤黃金。公卿大臣和老朋友在東都門外設酒宴為他們送行，送行的車子有幾百輛。路上圍觀的人都說：“這兩位大夫真是賢能啊！”還有人得嘆息落淚。
疏廣、疏回到家鄉後，每天讓家裡人賣掉黃金，置辦酒食，邀請族人、老朋友和賓客一起娛樂。有人勸疏廣用這些黃金為子孫多置辦些產業，疏廣說：“我難道是老糊塗了，不替子孫著想嗎？我們本來就有舊的田產房屋，讓子孫在裡面辛勤勞作，足夠他們穿吃飯，和普通人一樣生活。現在要是再增加財產讓他們有多餘的財富，只會讓子孫變得懶惰墮落。要是子孫賢能卻財富過多，就會損害他們的志向；要是子孫愚笨卻財富過多，就會增加他們的過錯。而且富人容易招來眾人的怨恨，我既然沒辦法好好教化子孫，也不想增加他們的過錯還招來怨恨。再說這些黃金，是聖明的皇上用來賞賜我養老的，所以我樂意和鄉親、宗族一起皇上的恩賜，這樣度過我的餘生，不也好的嘛！”族人聽了都心悅誠服。
潁川太守黃霸讓郵亭、鄉都養、豬，用來贍養鰥夫、寡婦、貧窮的人。然後制定了各種規章制度，設定父老、師帥、伍長，在民間頒佈施行，用做好事、防範邪的道理來勸導百姓，還鼓勵百姓致力於耕種、養蠶，節約用度，積累財富，種植樹木，飼養家畜，去除浮華奢侈的花費。他治理政事，事無鉅細，一開始看起來繁瑣細碎，但黃霸力充沛，能夠推行下去。他見到吏百姓，談話間就會反覆追問，還會問一些秘的事來相互驗證，他聰明有見識，吏們都不知道他是怎麼了解到這些況的，都覺得他很神，毫不敢欺騙他。壞人都跑到別的郡去了，潁川的盜賊越來越。黃霸努力推行教化，然後才實施刑罰，致力於讓地方吏都能有所就，安居樂業。許縣縣丞年紀大了，又耳聾，督郵報告說想趕走他。黃霸說：“許縣縣丞是個廉潔的吏，雖然老了，但還能行禮送迎，稍微有點耳聾又有什麼關係呢！要好好幫助他，不要讓賢能的人失！”有人問他為什麼這樣，黃霸說：“頻繁更換地方吏，送舊、迎新的費用，還有猾的吏趁機銷燬賬簿，盜竊財，公私耗費太多了，這些費用都得從百姓那裡來。新換的吏又不一定賢能，說不定還不如原來的，只會讓況變得更。治理的道理，就是要去掉那些太過分的做法就行了。”黃霸外表寬厚，心清明，深得吏和百姓的擁護，潁川的戶口每年都在增加，治理效在天下數第一，他因此被徵召去擔任京兆尹。沒過多久，因為犯法律，連續被貶降職。後來宣帝下詔讓他再回到潁川做太守，俸祿為八百石。
元康四年（西元前62年）
春天一月，宣帝下詔：“八十歲以上的人，只要不是誣告、殺人傷人的，其他罪行都不追究。”
右扶風尹翁歸去世，家裡沒有多餘的財產。秋天8月，宣帝下詔說：“尹翁歸廉潔公正，治理百姓績突出。賜給尹翁歸的兒子黃金百斤，用來供奉祭祀。”
宣帝讓有關部門尋找漢高祖功臣子孫中失去侯爵的人，找到了槐裡公乘周廣漢等一百三十六人，都賜給他們黃金二十斤，免除他們家的賦稅徭役，讓他們供奉祖先的祭祀，世世代代不要斷絕。
丙寅日，富平敬侯張安世去世。
當初，扶節侯韋賢去世，他的長子韋弘因罪被關進監獄，家裡人假傳韋賢的命令，讓次子大河都尉韋玄繼承爵位。韋玄深知這不是父親的本意，就假裝發瘋，躺在床上大小便，胡言語，神志不清。韋賢下葬後，按照規定韋玄應當承襲爵位，但他以發瘋為由不接徵召。大鴻臚上奏了他的況，宣帝把奏章給丞相、史去調查核實。負責調查的丞相史就給韋玄寫信說：“古代那些辭讓爵位的人，一定有值得稱道的言辭和道理，所以才能給後人留下榮耀。現在您卻只是毀壞自己的容貌，甘願蒙恥辱裝瘋賣傻，您的輝被掩蓋而不能彰顯，您用來託名的方式太微不足道了！我向來愚笨淺陋，有幸為宰相辦事，希能稍微聽到您的一些高見；不然的話，恐怕您會因過度謙讓而損，而我也會被人認為是小人。”韋玄的朋友侍郎章也上疏說：“聖明的君王以禮讓治國為貴，應該優待韋玄，不要違揹他的意願，讓他能在簡陋的房屋下安心生活。”但丞相、史還是認為韋玄實際上沒病，上奏彈劾他，宣帝下詔不要彈劾，讓韋玄來接封爵。韋玄沒辦法，只好接了爵位。宣帝很讚賞他的氣節，讓韋玄做了河南太守。
車師王烏貴逃到烏孫後，烏孫把他留下沒有遣返。漢朝派使者責備烏孫，烏孫就把烏貴送到了京城。
當初，漢武帝開闢河西四郡，隔絕了羌人與匈奴相互往來的道路，驅逐了各個羌人部落，不讓他們居住在湟中地區。宣帝即位後，祿大夫義渠安國出使巡視各個羌人部落。先零部落的首領說：“希能時常渡過湟水以北，到漢人不耕種的地方去放牧。”義渠安國把這件事報告給了朝廷。後將軍趙充國彈劾義渠安國奉命出使不恭敬。從這以後，羌人就以之前的話為藉口，強行渡過湟水，郡縣府無法止。
不久，先零部落與其他羌人部落的二百多位首領解除仇怨，相互換人質，訂立盟約。宣帝聽說後，詢問趙充國，趙充國回答說：“羌人之所以容易被控制，是因為他們各部落都有自己的首領，經常相互攻擊，勢力不統一。三十多年前西羌反叛的時候，也是先解除部仇怨，聯合起來攻打令居，和漢朝對抗，過了五六年才平定。匈奴多次引羌人，想和他們一起攻打張掖、酒泉地區，讓羌人居住在那裡。近來匈奴在西邊到困擾，我懷疑他們又派使者到羌人部落中去勾結。我擔心羌人的變不會就此停止，而且可能還會聯合其他部落，應該趁事還沒發生就做好準備。”過了一個多月，羌侯狼何果然派使者到匈奴借兵，想攻打鄯善、敦煌，以斷絕漢朝通往西域的道路。趙充國認為“狼何的勢力不可能獨自想出這個計策，懷疑匈奴使者已經到了羌人部落中，先零、罕、幵等部落才解除仇怨，訂立盟約。到秋天馬匹壯的時候，變肯定會發生。應該派使者巡視邊境軍隊，提前做好防備，監視各個羌人部落，不要讓他們解除仇怨，以便發現他們的謀。”於是丞相府和史府又奏請派義渠安國去巡視各個羌人部落，區分他們的善惡。這時候，連年收，一石穀子只值五錢。
評論
漢宣帝元康三、四年間，西漢王朝在多個方面發生了一系列重要事件，這些事件對當時的政治、經濟、社會等各方面都產生了深遠影響。
在政治層面，對功臣及其後代的封賞與追念，不僅是對過往恩的回饋，更是強化統治階層凝聚力的重要手段。丙吉、張安世等人的事蹟展現出不同的為之道與品德，丙吉的不伐善終得福報，張安世的謹慎與對權勢的清醒認知，都為朝堂樹立了典範。而韋玄辭讓爵位的事件，反映出當時社會對禮讓等傳統道德觀念的重視，宣帝對其氣節的讚賞也在一定程度上引導著場風氣。
地方治理方面，疏廣、疏的退休選擇以及他們對財富的態度，為世人提供了一種看待功名利祿的視角，倡導了一種不過分追求財富、注重子孫品德培養的價值觀。黃霸在潁川的治理堪稱典範，他關注民生，從細微手，推行教化與刑罰相結合的治理方式，使得潁川社會穩定、人口增長，其治理理念和方法為後世地方治理提供了寶貴經驗。尹翁歸廉潔奉公，去世後家無餘財，他的事蹟彰顯了清正廉潔的員形象，宣帝對其家屬的賞賜也是對這種品德的肯定與弘揚。
邊疆局勢上，車師王烏貴的置以及羌人部落的態，凸顯出西漢邊疆問題的複雜。羌人部落的異預示著潛在的邊疆危機，趙充國對羌人局勢的敏銳察和提前防範的建議，顯示出他作為將領對邊疆形勢的深刻認識和戰略眼。義渠安國此前的不當行為以及後續對羌人的巡視安排，也反映出理邊疆民族事務需要謹慎對待，策略得當。
經濟上，連年收使得谷價低廉，這為百姓生活和社會穩定提供了良好的質基礎。但同時，面對各種政治、社會事務，如何合理利用經濟優勢進一步發展國家、鞏固統治，也是王朝需要持續思考的問題。
這兩年間的眾多事件相互關聯，共同構了漢宣帝時期富而複雜的歷史畫面。
