文德嗣原本打算晚上再給鄉代表們放一場大閱兵的電影的，不過看代表們的模樣已近夠震撼了，再震撼下去未免會審疲勞，乾脆就不放了，還節約一頓晚飯的招待。於是宣佈會議圓滿結束。
在代表們懷著即興又害怕的逐漸離開的時侯，執委會們也在盤點著這次會議的果。
過這次政治協商會議穿越集團初步控制了全縣，擁有了一個被當地府勉強認可的合法份。當然他們的地位還是很脆弱，無論是縣衙還是各個村寨，不是迫於武力的威懾，就是考慮到現實的利益才會和他們合作。一旦有一個強有力的外力介，這種簡單的合作關係就會立馬土崩瓦解，眼下最要的就是拉攏民意，讓百姓們儘可能的對穿越集團產生好。
讓閉塞的南陲小縣城的百姓對穿越者有好，這第一步他們已近做到了，穿越者們不擾民、不擅殺，公買公賣，還過dri之後的一系列的建設活間接的賑濟了貧困線上的百姓，只要是個人，這一切都是有目共睹的。老百姓的要求並不高，只要穿越集團能保證臨高的社會穩定，讓他們吃上幾頓飽飯，老百姓並不在意在誰的旗幟下生活。
但是要真正讓百姓們認可他們的統治，並且願意為這些統治者去流犧牲，儘快建立起共同的利益鏈條才是最有效的辦法。
中國革命中屢試不爽的大殺土改在臨高卻起不了作用。明代臨高這地方土地很多，搞土改沒有多大的吸引力，老百姓之所以不願意開荒地，和這裡落後的農業生產力有直接關係，穿越者的首要任務是提高農業生產力，而非改變生產關係。這不僅關係到他們自的統治，也有助於和普通百姓建立起共用利益。
本地的商人，更是穿越者的直接益者，東門市的繁榮就是最典型的商人們“用腳投票”的表現。不僅如此，他們的商業政策還吸引了外縣的商人到來。商人顯然是最能會到穿越者到來給他們帶來的好的，因此比起其他階層來說，這個階層與他們最有共同利益。但是中國商人在傳統的紳社會中養的弱xing，使得商人一時間不能作為可靠的力量。
地主士紳階層，雖然還保持著很大的疑慮，但是從這次的會議況來看，總上也沒有什麼敵意――特別是穿越集團答應清算那些被佔的有主土地的價值之後，士紳們對穿越集團的評價上升不，合作的態度也出來了。不過，士紳階層現階段依然是穿越集團潛在敵人。
不過，在這個初級的、不穩定的統治系下，穿越集團起碼可以有限的員起臨高縣境的各種資源了――特別是人力的資源。穿越者們能比較安全的深到全縣的各個角落裡去了。過去每次遠端勘探隊出發，都要員很大的武裝力量進行護送，由此帶來的後勤力頗為沉重。現在，起碼在匪患不是特別嚴重的地區不需要這麼大的排場了。
幾天後，參加會議的各村寨陸續派聯絡員來確認各項“合理負擔”的數字。確認的派丁人數為每年一千一百人。這一大批的人口讓各個部門垂涎yu滴。在經過一番辯論之後，陸海軍一共分得了二百四十人，其中海軍八十人。餘下的，則由鄔德的統一調使用，作為基本的力工。
“合理負擔”下的公糧為三千“公石”，相對於七千多“舊石”的糧賦水平來說，這個負擔也不算小了。
“會不會負擔太重？”文德嗣看到這個數字，有些覺得太大了。
“的確比較大。”羅鐸說。他已經如願以償的調到了政治保衛總署社工部。這個部門專管收集蒐集、整理、分析從各個渠道收集來的當地社會民，撰寫《社通報》。
“雖然臨高的糧賦是七千多石，當地百姓真正的負擔，大約在一萬五千石以上。”他把自己潛心研究了好些天的數字報了出來。
“這麼多？！”執委會眾人都吃了一驚。
羅鐸點點頭：“可能還不止。明清二代的賦稅都有很大的浮收，這是公開的秘。什麼踢尖淋斛、火耗這些是大家都知道的，其實裡面的弊端多如牛。所以說，即使我們再把派糧水平降低，對各村寨來說還是相當沉重的負擔。”
南海說：“其實這個派糧不要也罷，本月農場就要開始大規模種雜水稻了，先種1000畝下去，雖說料和農藥條件差些，但是本地一年能三，就算只兩，一年收500～600噸大米是輕輕鬆鬆的。派糧對農民的力太大了，我們既然要拉攏民眾，就不能太迫他們了。”
鄔德說：“我們和督公商量過，要化不利為有利條件，以此為契機推行社會改革。”
“社會改革？”文德嗣忽然jing覺起來，這個馬千矚不會想搞變相土改吧。
馬千矚不慌不忙的把想法說了出來：“據社工部提出的分析，民政委員會下一步就是去爭取包攬本縣的夏秋兩稅。這事，立馬就可以派人去辦涉”
“承攬糧賦？”文德嗣不解，當地計程車紳大戶承攬糧賦是為了和胥吏們外勾結，轉嫁負擔，自己發財。穿越者要承攬糧賦做什麼？
“是這樣，”鄔德說說，“我們承攬糧賦之後，就完全去掉浮收。只向縣庫裡繳納額定的數字。這樣一來，即使加上我們的派徵，對農民來說總負擔還比過去小了。”
“縣衙裡的人會答應？這可是一個很大的利益鏈條！”文德嗣疑道。牽一髮全，一樁弊症一旦形了利益鏈條，就很難被革除，在任何時空都是一樣的。
“當然不會答應。”馬千矚說，“但是我們要改造社會，就得先打破舊有的格局。”他顯得有竹，“要發起群眾來，就需要有‘壞人’階層。既然臨高的現狀不適合搞土改，地主富農這個靶子就不大適合。”
“而且你別忘記，這裡的地主很多都是宗族的頭腦，臨高的宗族勢力是相當強大的。”於鄂水提醒道。
海南因為地南陲，地廣人稀，加上又有長期的黎。為了自安全和生產的需要，使得這裡的村寨都有明顯的宗族聚居sè彩。穿越者還沒本事徹底的砸爛這一切。
“對，所以我們的靶子就是賦稅上的既得利益群。”
這個群是很複雜的，上到縣令、縣丞這些地方員，下到沒有任何名分，協助衙役的地無賴――所謂“糧差”。
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