“我反對這樣的做法。”姬信隨後發言表示反對,“私有財產不可侵犯這一點能夠極大的提升土著對我們的忠誠度。未來我們的國家是要建築的在土著的勞和戰鬥的基礎上的。如果我們連保護他們私有財產的起碼誠意都沒有,怎麼保證他們的忠誠度?”
吳南海和葉雨茗也對他的議表示支援,強烈要求切實的保證土著的合法權益,要求在共同綱領中明確不得以任何藉口侵犯土著的私有財產的權力。
江秋堰的議得到了多數人的支援,雖然姬信起來發言,力陳保護土著合法權益的重要xing和意義,還是在表決中落敗了。
《共同綱領》的討論比馬甲預想中的要熱烈的多。對於其中許多細節的討論持續了三天,從一開始大家的意興闌珊到後來如火如荼,隨著大家對議事規則的悉,運用的也越來越練。整個大會的議事水平和效率高了很多,許多穿越眾第一次到原來真正的參政議政是很有意思的,並非想象中雲山霧罩的侃大山或者聽聽報告舉舉手。
會議越來越熱鬧,平ri裡習慣了用發牢sāo、咒罵、kuso來表達自己意見的穿越眾們紛紛各抒己見,試圖過辯論讓自己的意見搶佔上風。“我提議”“我附議”“我反對”“我支援”“表決開始”……這些詞彙被不斷的大聲說出來。
按照馬甲的標準來看,會議開得十分功。到第四天中午的時候,第二次全大會終於通過了修訂過的《共同綱領》。
會議的最後階段,就穿越集團的政權組織形式進行了討論。最後達了新的組織形式的共識。
穿越國家的最高權力機關是元老院,元老院每年的年末召開一次定期會議。元老院下設常務委員會和榮譽法庭。常務委員會在休會期間代行元老院的部分職責。每十名元老中產生一名作為常務委員會的員,當然前提是他必須常在臨高,隨時可以參加會議。駐外和經常需要出差的元老就不大方便擔任這個職務了。
元老院常務委員會的委員不任何形式的報酬,也不是專職人員。除了常務委員會開會期間可以免除本職工作之外不任何特殊待遇。常務委員的任期只有一年,並且不得連任。二次任期之間必須間隔3年以上。
榮譽法庭只有一塊牌子而已,並無任何常設人員。只在需要的時候才召開。為了確保法庭的公正xing,榮譽法庭採取十二人陪審團制度。
行政機構作了調整。在整架構上繼續採用執委會制度。但是對原先的制架構進行了全面的調整,專設了zhongyāng政務院作為ri常行政工作的機構。另外設定了專門分管司法的機構――仲裁庭,在機構設定的形式上完了三權分立。
單良在機構調整的討論中提出議,要求設定“保民”或者“監察委員”,專門負責監督行政機構。而且要和元老院、zhongyāng政務院和仲裁庭同樣的級別。
“缺監督的權力必然產生**!”單良在發言席上揮舞著胳膊,激澎湃,“必須有一個高級別的、duli的專門的監察機構,時時刻刻的審議行政機構的一切行。在對權力的監督上,我們必須採取‘有罪推定’!”
馬甲不由得一笑,單良還真是個活學活用――他聽說單良最近借了很多法學、政治學方面的書籍在看。
單良的發言結束之後,馬甲安排安熙上場反駁。安熙很容易的從法理的角度說明,單良的提案是沒有意義的。
“諸位,元老院在本質上是一個議會。議會的最重要的權力是什麼呢?”安熙侃侃而談,“簡單說來,議會的主要職權有立法權、財政權和對行政的監督權。”他在最後的“行政的監督權”上加重了語氣,“換句話說,元老院的一個重要職責就是對行政機構實施監督。所以本沒有必要再設定保民或者監察委員的職位。第一我們不是‘民’,用不著誰來‘保民’;其次我們元老本就有實施監督的權力,更不需要專門找一個人或者幾個人來做這件事――誰能保證這所謂的專職監督人員能很好的履行職責?誰又來監督他們呢?我發言完了。”
單良的議很快就被否決了,甚至沒有進到更多的辯論中。最後,大會過無記名投票,確定了新的政權機構組織形式。
新版的執委會由9人組,每人各分管一個方面。9名執委直接向元老院負責。
這9名執委分別是:
元老院議長:分管元老院,主持元老院全面工作,負責常務委員會的ri常工作。監督執委會工作。
執委會主席:主持穿越政權的全面工作,兼任穿越國家的武裝部隊總司令。對外是國家的代表。
國務卿:分管經濟,主持zhongyāng政務院全面工作。
企劃院總裁:分管穿越國家經濟、政治、軍事的長期規劃和佈局,負責資管理和配給。
製造總監:分管工業和科技。
民及貿易長:分管所有海外拓活和貿易財政總監:分管財政和金融工作。
軍務總管:分管軍隊建設和組織工作。
仲裁庭代表:分管司法、保和政治保衛工作。
以除了這9人之外,執委會辦公廳主任也屬於執委會的一員,但是在會議上他僅是列席地位,只有發言權沒有表決權。辦公廳主任分管政權機構的ri常事務,全穿越眾的生活福利,同時管理穿越眾的組織人事工作,相當於兼任組織部長。
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