“其實你們搞不產登記和工商登記有點急了，”陳策略覺惋惜，“本來這個發招換契的機會，是可以收一大筆的印花稅的。要是等新幣推開之後再搞就好了。”
印花稅有“稅負輕、稅源旺、徵收易”的特點，自荷蘭人1624年發明之後，很快為各國政府所模仿，元老院自然也不能例外。
印花稅在海南已經開始實施，但是海南的印花稅是以糧食流通券作為貨幣單位的，而廣東這邊是即將全面推廣的銀儲券，所以並沒有立刻被移植到廣州來。
“這事我們也想過，現在所以這次發得執照和房地契我們都有年審制度。”鄭尚潔說，“營業執照一年一次，房地契三年一次――”
陳策說：“你們考慮還全面啊。”
“沒法不全面，畢竟是財源啊。”劉翔說，“印花稅這個稅種好，廣州的商業貿易很多，立契起券是家常便飯，有了印花稅，聚沙塔，就是常年不斷的稅源了。”
“不過本時空的商賈百姓，立約起券的時候雖然有中人、保人、證人之類的名目，在衙門裡備案的卻不多。但是上衙門打司的話，這些契約文書也算證據。我們推行這個印花稅票怕是會有阻力吧――畢竟原本在衙門備案不是強制的要求。”鄭尚潔說。
“這個容易。”陳策有竹，“沒有印花稅票的契約文書，打司的時候不能作為憑證。只要幾次司一打，老百姓自然就懂了。”
他們又討論了可以徵收的幾種稅收。關稅整頓是海關的事，要等海關來頒行的政策，劉翔決定先從流通渠道徵收間接稅。
計劃是在城南和城東各設一個批發市場，經營大宗貨批發。過批發市場的收購和投放，來調節城商品的供求和價劉翔並不打算搞糧食、棉布之類的民生資的統購統銷――這是市政府和元老院都力有未逮的。
雖然不搞統購統銷，但是糧食、棉布和燃料三項大宗商品，不論運進還是運出易，都必需在批發市場進行易，以確保買賣雙方完稅。徵收的稅種，以徵收較為簡單的印花稅和營業稅為主。商人繳稅取得稅票之後，才準運銷。
“大宗商品強制在批發市場易納稅，是否會引起商人駐足不前？”劉翔有些擔心。
“他們從前運到廣州，一樣要遭到牙人的盤剝，難道給牙人的中錢、倉租和盤剝不是錢嗎？”陳策笑了，“歷朝歷代為什麼要設立牙行牙人這種在我們看來收益很小，又明顯違反市場規律的事呢？實際上是中國古代的傳統政府無力管理複雜的商業行為，無法從中獲得利益，只好過將利益出讓給個人來獲取量的收。你可以把牙人看作是一種府的包稅人。類似的例子還有明清的食鹽專賣制，就其本意來說如出一轍：過最簡單的方式獲取財源，簡化管理。至於結果我們都清楚，國家巨大的財源在變相的包稅制下反而年年虧損。”
“這個就和讓乞丐打更承擔治安任務一樣……”
“是的，”陳策說，“傳統政府無力承擔許多必不可的公共服務，怎麼辦？那就過讓渡部分公權力來換服務，至於服務的水平如何，社會維持支出的實際本有多大，府並不心，反正本是由老百姓來承擔――所以說在公共服務社會化這個理念上我們是領先於世界的。”他說了來了興趣，“我們一直說大明的商業稅。真得嗎？不用下去調查看史籍就知道商人的負擔並不輕――錢都去了哪裡？大多花費是消耗在‘潛規則’了。而我們的稅收系就是把這些‘潛規則’明規化，做到徵稅有法可依，減這種灰領域。”
“張居正搞‘一條鞭法’也是和你一樣的想法。”鄭尚潔忽然說，“我擔心……”
陳策笑了笑：“張居正的一條鞭法最終失敗，不是因為他的稅法有問題，而是大明政府制落後了。凡是現代社會制下的稅收，除了某些奇葩國家之外，基本沒有鬧出過大問題的。”
“……另外，在城外要設立一二個大型副食品批發市場，讓商販、餐飲商家和農民直接進行易。”鄭尚潔在地圖上比劃著，“一來我們可以就地徵稅，二來可以有效調節市面上副食品價格――現在副食品批發環節裡欺行霸市現象太嚴重了。”
關帝廟人馬在各關廂暴力壟斷了城外蔬菜、禽蛋、水產品批發渠道。強制農戶和小販都要從他們手中易。這樣的壟斷不但流失了稅源，還加大了市民的生活負擔。打破壟斷對爭取民心和擴大收都有直接的好。
市政府並不直接手批發市場的貿易，只是作為市場管理方存在，徵收稅款，收取場租之類的服務費用。
但是市場裡元老院必需有代理人，這樣才能影響到市場的運作，各種買、賣出的縱市場的行為也得有一個商業實來運作。市政府討論下來決定由大昌米行作糧食貿易，由萬有作副食品，由合作社作大宗生活日用品，同時代銷專賣的食鹽和菸草。
“有了批發市場，我們就基本上控制了大宗商品的流通渠道。”鄭尚潔說，“接下來就是看果如何了。”
張毓的爹最近喜氣洋洋，澳洲人進了城，他靠著大世界供應商的牌子，生意蒸蒸日上不說，最近又收到了甲長送來的通知，要他作為“小微工商戶”代表出席“廣州工商總會第一次代表大會”。
張毓爹雖然沒讀過多書，但是有張毓這個“通澳學”的兒子，大紅請柬上這幾行字的意思明白的倒是比一般人理解的深得多。
實話說，澳洲人要請他去開會，他是多有點意外的――不但他意外，張毓也覺得意外。因為他家的核桃鋪子，別看最近生意興隆，實際一直就是個夫妻老婆店，象現在這樣能用上幾個夥計學徒的，已經是近幾十年沒有的事了。
這樣規模的小鋪子在廣州城裡，堪稱滿地都是。時時刻刻都在開張倒閉，能開三代雖然很了不起，但是在廣州的商圈裡堪稱無足輕重。市政府把他們歸類為“小微工商戶”，倒也是名符其實。
要說這廣州城裡接到請柬的商人，大多是愁眉苦臉――自古以來，府“請”商人赴宴也好，會議也好，萬變不離其宗的就是個“錢”字。
凡有用兵、災荒、大工……府肯定會想到商人們，要他們“樂捐樂輸”。所以一聽要“赴會赴宴”，高舉之類的富商們都會頭疼。
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