“我等，遵命！”
賈詡三人，再次躬下拜。
他們看著眼前這個年輕得過分的軍師，心中，已經只剩下無盡的敬畏。
這個人的思想，已經完全超了他們所的這個時代。
他所謀劃的，不是一城一地的得失，不是一個王朝的興衰。
而是一個文明，一個民族，未來千年的命運！
能追隨這樣的人，去參與，去見證，去親手創造這樣一個偉大的時代。
死，而無憾！
將所有的大政方針都安排妥當後，沈瀟終於鬆了一口氣。
他知道，南疆這盤大棋，最重要的棋子，已經落下。
剩下的，就是給時間，以及賈詡、程昱、李儒這三個最頂級的棋手，去慢慢地收了。
在離開前的最後幾天，沈瀟又召了負責南中四郡和州民政的董和。
“宰，我走之後，南疆的擔子，可就全在你上了。”沈瀟看著這個一臉嚴肅，做事一不苟的幹吏，語重心（心）長地說道。
“軍師放心，下萬死不辭！”董和鄭重地說道。
經過這一年多的歷練，他早已對沈瀟的手段和遠見，佩服得五投地。
“死就不必了，我需要你好好活著，幫我把這片地盤，打理得井井有條。”沈瀟笑了笑，然後拿出了一份早已準備好的竹簡。
“這是我為你制定的，《南疆新政綱要》，你拿回去，仔細看看。以後，南中和州所有的民政事務，都按照這個綱要來執行。”
董和恭敬地接過竹簡，展開一看，只看了幾眼，就驚得倒吸一口涼氣。
《南疆新政綱要》，洋洋灑灑數千言，容之詳盡，思慮之深遠，簡直駭人聽聞。
綱要分為三大塊：人口、土地、教化。
在“人口”方面，綱要明確規定：
第一，強制戶籍登記。所有南疆範圍的居民，無論漢蠻，都必須到府登記戶籍，領取份木牌。無牌者，視為流民，一經發現，全家罰做苦役。
第二，強制混居。所有新遷來的漢人移民，和被“請”出山的蠻族部落，全部打散，以村為單位，重新安置。每個村落，必須保證漢人人口占六以上。村長、里正等基層吏，必須由漢人擔任。
第三，強制通婚。凡三十歲以上，未曾婚配的漢人男子，必須在當地蠻族子中，選取一人為妻。府做，提供彩禮和安家費。凡組漢蠻家庭者，在分發田地、賦稅減免等方面，最高優待。反之，若有不從，或蠻族子不願嫁於漢人者，全家沒收財產，貶為奴。
在“土地”方面，綱要更是顛覆的：
第一，廢除所有部落和士族的土地所有權！南疆之，所有土地，皆為國有！由府統一丈量，統一分配。
第二，實行“計口授田”。凡是登記在冊的漢蠻家庭，按人頭分發田地。男子一人三十畝，子一人二十畝。當然田的好壞也考慮了進去，所分田地，只有使用權，不得買賣、轉讓。人死地歸公，由府重新分配。
第三，實行統一稅制。所有分到田地的農戶，每年只需向府繳納三的收作為賦稅，其餘皆歸自己所有。再無任何苛捐雜稅。
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