最後，袁紹特別強調宛城防務：曹仁繼續鎮守宛城，此乃南方門戶，不可有失。
他看向張繡：張將軍歸順以來，忠心可鑑，命你為宛城副將，協助子孝。另遣董昭為軍師，共防劉表。
接下來，袁紹設立軍司，特意看向郭嘉和賈詡：奉孝、文和，二位智謀深遠。然奉孝近來欠安，孤請文和協理軍司，奉孝可多安心休養，重要事務再勞你費心。
郭嘉激地行禮：謝殿下恤。有文和相助，軍司必能運轉無虞。
賈詡也躬道：臣必盡心竭力。
軍事參將的人選更是心安排：田、沮授、程昱總覽晉王府軍事，許攸、逢紀、辛毗為副參將，形一個既有謀略又相互制衡的軍事決策核心。
是夜，晉王府燈火通明。袁紹與曹對坐弈棋，棋盤上黑白子錯，猶如天下大勢。
孟德，袁紹落下一子，今日朝會，你以為如何？
曹執子沉：殿下安排周到，各州相互制衡，又可獨當一面。只是...
但說無妨。
孫策佔據江東，銳氣正盛；劉備新得淮南，頗得民心；劉表雖老，仍握荊州重地；西涼韓遂、馬騰，更是心懷叵測。此時全面休整，是否...
袁紹微微一笑，在棋盤上佈下一子：孟德請看此局。表面看來，我軍四面敵。實則不然。
他指著棋盤分析：孫策雖勇，但江東未穩，且有廣陵徐晃、下邳太史慈牽制；劉備新得淮南，基未固；劉表年邁，只求自保；西涼諸將各懷異心，難大事。
曹若有所思：殿下的意思是...
我軍連年征戰，需要時間消化戰果。袁紹又下一子，幷州新定，需要安；朔方初附，需要經營；司隸歸心，需要鞏固。此時若貿然出擊，反而會四面樹敵。
他端起茶盞，緩緩道：故而，接下來一年，當以休養生息為主。整頓政，訓練新軍，積累糧草。待基穩固，再圖南下。
曹恍然大悟：原來殿下早有深謀。如此看來，今日之人事安排，不僅是為治理，更是為將來一統天下做準備。
正是。袁紹目深遠，北方已定，接下來就是要穩紮穩打。東防孫策，南拒劉表，西韓馬。待時機，便可一舉而定天下。
他特別強調：故而要請孟德總領朝政，文若主持尚書檯。政安定，方能外圖進取。
曹肅然起敬：殿下深謀遠慮，佩服。
此時，袁紹將一份奏推給曹：這是奉孝和文和聯名所上，關於各州人事制衡的詳細方案。孟德可細細參詳。
曹閱後讚歎：三權分立，相互制衡，又能各盡其職。如此安排，可保政局平穩。
不僅如此，袁紹指著地圖，各州都督皆是我心腹大將，刺史多是清正之士，州牧則選用穩重老之人。文武相濟，剛並施。
二人繼續對弈，就各州事務深商議。從幽州的邊防，到徐州的防務，從司隸的治理，到青州的發展，一一詳加討論。
夜漸深，但晉王府的燈火依然明亮。這一夜的長談，不僅定下了未來一年的施政方略，更為統一大業奠定了堅實的基礎。
次日，袁紹即命文書起草奏表，上呈天子。隨後，他親自撰寫告誡書信，分送各州牧守。
在致各州牧的書信中，他諄諄告誡：
諸卿鎮守一方，當知責任重大。各州設牧、刺史、都督，三權分立，各司其職。重大決策，需三方共議，不可專斷......
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