周延儒繼任大明首輔之後，其施政方略便是以“強軍”為主，練出一支直屬天子的兵，由此來威懾地方宵小，除此之外，此人還建議暫與偽清.南賊議和，先趁此時機整頓地軍務，同時恢復陝豫各地的農桑耕種，這些地方久匪之苦，早就遍佈瘡痍。
就拿河南來說吧，這裡的工商業發展自然無法與沿海等地相比，雖然耕地面積尚可，然而這些年氣溫驟降之下導致糧食大幅度減產，本來人口也多，遇見這種天災可謂民不聊生，再加上各種攤派和雜捐之後，老百姓本活不下去，這才有了層出不窮的起義。
在大明的財政收中，南直隸是繳納賦稅最多的，佔比兩有餘，江西一多，山東近一，山西與河南差不多在八分，陝西佔五分，像魯.晉.陝.豫這些北方省要承擔很大的賦稅力，尤其是近些年屢有民起義，這種力就更大了。
因此周延儒的意思就是先讓這些省府恢復生產，百姓能安穩種地，只有這樣朝廷才能收上來銀子，否則因為缺餉而攤派，又會導致流民叛，這是一個無窮無盡的死迴圈。
他認為，軍之所以在南賊.北虜面前屢戰屢敗，最大原因就是缺錢。
周延儒的看法沒錯，但所思所想卻有些過於樂觀，即便將陝豫等地的叛賊清除讓老百姓去安心務農，可這些耕地要不了多久還是會被士紳老爺們兼併，到時候朝廷依舊是收不上來銀子，說到底，大明最大的問題是吏治腐朽.是政治上的失敗，而不單單是軍事問題。
這麼淺顯的道理，難道朱由檢不懂嗎，實際上他心裡門兒清，早在崇禎七年時，此人便於殿試之時，就當朝的弊端向士子提問，但沒人能回答這些疑問，更無人能提出有效方針，崇禎皇帝很清楚文系統的腐朽，但他本沒有能力或者說是魄力來解決這個本問題，
因此，在治不了“本”之後，朱由檢也只能嘗試著治“標”，也就對周延儒的方略比較贊同，這才派人去與南賊和談。
不談不行啊，照這個局勢下去，要不了幾年大明就得完蛋。
桂林府的外事衙門，大明和嶺南的員正襟危坐，雙方一左一右.面前則是一張寬大的黑漆長桌，上面放著一些筆墨.紙張等。
奉大將軍命，這回是由吏部尚書昭來與明廷談判，這種層次的會議還不值得徐晉親自出場。
“頻頻大戰致使生靈塗炭，百姓很苦啊，希爾等能以天下蒼生為重。”
短暫的沉默後，大明禮部尚書方逢年慢條斯理的開口，此人今日著緋袍.頭戴烏紗帽，裝扮的十分得，其面白須，鼻樑拔。
在場的兩幫人中，明廷的人皆著緋紅服，而嶺南的人則以淄.烏為主，兩者有很大的區別。
“呵呵，要說這生靈塗炭恐怕也是大明搞出來的吧。”昭冷冷一笑道，“如果當今聖上沒那麼昏庸，江山又何至淪喪至此。”
“你！”
方逢年猛地一拍桌子，手指哆哆嗦嗦的指向面前這名青眼賊，而後者此刻正皮笑不笑的盯著自己。
“這是嶺南，可不是紫城，方大人還是不要胡鬧的好，免得被抓進勞改營。”
昭淡淡道，“要談就趕談，本事務繁忙，不像爾等大明的僚那麼清閒。”
眼前場面有些難堪，欽差太監範養民連忙打起了哈哈，表示此番會談乃是重事，兩位大人還是先不要置氣了。
“哼！”大明禮部尚書方逢年聞言瞪了面前的賊一眼，接著閉眼假寐起來，而隨行的陸侍郎見狀也只好扛過大旗。
接著，雙方扯來扯去，從晌午到傍晚依舊沒談出個結果，明廷這邊的要求是希保鄉軍能退出四川與湖廣，至於兩廣和雲貴四省之事，卻提都沒提，顯然是已經默認了淪陷的事實。
但這個要求嶺南的員自然是不會同意的，現如今，保鄉軍已經將四川遵義府與湖廣的寶慶府佔據，這兩個地方已經為事實上的統佔區，就這麼還回去怎麼可能呢。
於是昭便表示，休戰也不是不可以，明廷在遵義府和寶慶府之外，再向嶺南從四川.湖廣各割讓兩個府，再賠上一筆款子，這樣的話自己才好向大將軍代。
方逢年一聽這話頓時坐不住了，當即氣的火冒三丈，要是他敢答應這種喪權辱國的條件，回京之後聖上非得了自己的皮。
但這也只是無能狂怒，反正嶺南這邊表示，大將軍其實本不在乎和不合談，不行那就繼續打嘛，這都是無所謂的事。
而事實上，明廷的底線是保全淪陷區之外的地盤，這淪陷區自然便是將那遵義府和寶慶府囊括在的，出發時朱由檢已經代過務必要將此事辦妥，如果能讓南賊撤出湖廣.四川更好，實在不行的話遵義.寶慶可以當作籌碼。
但方逢年沒想到對方的胃口竟然如此之大，現在還要求再從這兩省分別割讓兩府，這加起來可就是四府啊，幾乎跟直接丟掉一個省差不多了，誰敢同意這種條件。
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