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荊北,襄。
夏日的炙烤著大地,但州牧府的氣氛卻因一場激烈的辯論而顯得有些冷凝。辯論的雙方,一方是荊州牧趙雲及其麾下黃忠、輔匡等宿將,另一方則是以新任襄太守 馬謖為首,部分來自建業、過試策選拔的年輕吏。
議題關乎荊北未來的賦稅政策。馬謖引經據典,侃侃而談:“趙牧守,諸位將軍!荊北新附,又經戰火,民生疲敝。若依舊沿用舊制,按丁、按畝強徵,恐竭澤而漁,民不堪命,亦有損主公仁德之名!在下以為,當行‘租調變’改良之策!”
他展開一份心準備的文書:“而言,便是將田租、戶調(絹帛等)合併,據土地瘠、戶等高低,核定一個總額,分夏秋兩季徵收。如此,既可穩定稅源,亦可使百姓心中有數,避免吏胥上下其手,隨意加派!更能鼓勵墾荒,因新墾之地,可酌減免數年!”
馬謖言辭犀利,目炯炯,充滿了改革者的激。他邊幾位年輕僚屬也紛紛附和,列舉舊制弊端。
然而,黃忠卻聽得眉頭鎖,忍不住拍桉道:“馬參軍!你說得輕巧!核定總額?如何核定?荊北地廣人稀,田畝冊籍尚不完整,戶等如何劃定?若定額過低,軍需何來?若定額過高,與舊制何異?此等書生之見,空談誤事!”
輔匡也擔憂道:“馬參軍之策或有益,然變革太大,恐生混。眼下北有張合虎視,西需安新附,當以穩字當頭啊!”
趙雲端坐主位,面平靜地聽著雙方爭論。他深知馬謖之才,也明白其策或有可取之,但更清楚荊北局勢的複雜。這裡不僅是軍事前線,更是各方勢力織之地,本土豪強、新附之民、軍中將領,關係盤錯節,任何大的變都可能牽一髮而全。
“常(馬謖字),”趙雲緩緩開口,聲音沉穩,“你之所言,不無道理。荊北確需與民休息,稅制亦需整頓。然,黃老將軍與輔將軍所慮,亦是實。”
他沉片刻,做出了決斷:“這樣吧,稅制改革,關係重大,不可倉促。可在襄、鄧縣二地,先行試點,範圍限定於新墾荒地及登記在冊的流民。由你親自負責,索經驗,完善細則。若試行一季,果有效,且無大弊,再行推廣。其餘地區,暫仍舊制,但需嚴令各地,不得擅自加派,違令者嚴懲不貸!”
這是一個折中的方案,既給了馬謖施展才華的空間,又控制了風險,安了軍中老將。
馬謖雖然覺得範圍太小,有些意猶未盡,但也明白這是目前能做到的極限,只好躬領命:“謖,遵牧守之令!必當竭盡全力,辦好試點!”
看著馬謖領命而去時那依舊昂揚的背影,趙雲眼中閃過一複雜。他欣賞馬謖的銳氣與才學,但也對其過於理想化、急於求的格擔憂。但願這荊北的實務,能好好磨一磨他的子。
都,丞相府。
與荊北的激烈辯論不同,季漢的權力中心顯得更為波瀾不驚,但水面下的潛流卻從未停止。
馬良(字季常)手持一份關於鍵為郡鹽井增產的奏報,向諸葛亮稟報:“丞相,鍵為太守王士採用新法煮鹽,出鹽率提升近兩,鹽稅因此大增,可部分彌補江州造船之耗費。”
諸葛亮接過奏報,仔細看了看,點頭讚許:“王叔方(王士字)實幹之才。鹽鐵之利,關乎國用,需大力扶持。可將其法抄送郡、越嶲等有鹽井之,令其效仿。”
“是。”馬良應下,隨即又呈上另一份文書,“這是李中都護關於整頓南中通往永昌商道的條陳,請求增派士卒清剿沿途山匪,並設立關卡,徵收商稅,以充軍資。”
諸葛亮瀏覽後,微微蹙眉。李嚴的手,得越來越長了。南中商道涉及蠻族眾多,況複雜,輕易設立關卡徵稅,恐再生事端。且此事本應由負責南中事務的庲降都督(此時或為李恢,或為他人,故事中可設定)統籌,李嚴此舉,越權之嫌明顯。
他沉片刻,對馬良道:“商道不暢,確需整治。然設立關卡,徵收重稅,恐非良策。可令庲降都督酌增派巡哨,保障商旅安全。至於商稅……可於滇池、味縣等大市集統一徵收,稅率需輕,以示朝廷遠人之意。此事,由庲降都督主理,李中都護可協辦。”
馬良心領神會,丞相這是要將主導權拉回南中本地員手中,同時也不過分駁斥李嚴的面子。“良明白,這就去擬文。”
諸葛亮看著馬良退下的背影,心中暗歎。馬良為人公允,事圓融,是其得力臂助。但朝中如李嚴這般銳意進取(或者說爭權奪利)者,以及如吳懿等持重保守者,之間的平衡越來越難維持。陛下龍一日不如一日,太子年,這千斤重擔,幾乎全在他一人肩上。
他必須確保季漢這艘船,在風雨飄搖中,能平穩地航行下去。
荊西,夷陵。
陳砥的注意力,則被一件突如其來的“小事”所吸引。
進夏季,雨水增多,秭歸以西、靠近蜀漢東郡界的幾新墾梯田,發生了小規模的山坡,不僅沖毀了莊稼,還堵塞了溪流,影響了下游灌溉。
此事本可由秭歸縣令理,但因涉及邊界,且可能有蠻族活(坡地點靠近假山地區),縣令不敢擅闖,報到了夷陵都督府。
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