洪武十年（4074年）五月初一戊寅日，皇上對侍臣說：‘賞罰，是國家的大權。’君主掌握賞罰大權來駕馭天下，一定要出於至公之心。所以有功勞的人，即使是自己所憎惡的人也一定會獎賞；有罪行的人，即使是自己所喜歡的人也一定會懲罰。獎賞與功勞相當，君主就不用顯示恩德；懲罰與罪過相當，臣子就不敢抱怨，君主不因為小的嫌疑而妨害大的政務，不因為私人的意思而損害最大的公正，這樣就差不多能使天下人心服了。
因為河南、四川等布政司所屬的州縣的戶口、糧食大多達不到標準，總共將十二個州改為縣，六十個縣合併。河南衛輝府的胙城縣被併汲縣，獲嘉縣被併新鄉縣。把懷慶府的孟州改為孟縣，將溫縣、濟源縣隸屬於懷慶府。將汝寧府的信州改為信縣，將確山縣併汝縣，又將南府的鎮平縣併南縣，將開封府的考城縣併歸德州，將柘城縣併寧陵縣。將睢州改為睢縣，把儀封縣隸屬於南。四川都府把新繁縣併都縣，雙流縣併華縣，金堂縣併新都縣，崇寧縣併灌縣，後來又恢復（原來的行政區劃）。德縣併漢州，井研縣併仁壽縣，資縣併簡縣，什邡縣併綿竹縣。把綿州改為綿縣，將彰明縣併綿縣；把彭州改為彭縣，將蒙縣併彭縣。順慶府以及雲山縣、儀隴縣被併蓬州，西充縣被併南充縣，渠江縣被併廣安州。敘州府把慶符縣併宜賓縣，筠連、珙縣兩個縣併高縣。把保寧府和昭化縣併廣元州。把蒼溪、南部這兩個縣併閬中縣，把江油縣併梓潼縣。又把青神縣併嘉定州。威遠縣併榮縣，大邑縣併邛縣。彭山、丹稜二縣歸眉縣，中江縣歸潼川州。蓬溪縣被併遂寧縣，洪縣被併鹽亭縣，名山縣被併雅州。重慶府合併武際縣彭水縣，隸屬涪州。新寧縣劃歸梁山縣，隸屬於忠州。酆都縣併涪州，南川縣併綦江縣。夔州直接隸屬於布政司湖廣，並且把黃州府的隨縣併應山縣，把應城縣併雲夢縣，把孝縣併德安州。襄府的化縣併榖城縣，棗縣併宜城縣，上津縣併鄖縣。改房州為房縣，隸屬於竹山縣。把它併，又將荊州府的枝江縣併松滋縣，將當縣併荊門縣。常德府的沅江縣併龍縣，通道縣併靖州。長沙府的善化縣併長沙縣，新城縣併衡縣。山東把濟寧的定陶縣併武縣。萊州府將即墨縣隸屬於膠州，將濰州改為濰縣，將昌邑縣併濰縣。北平把河間府的河縣併獻縣，又把靜海縣隸屬於河間。保定府滿城縣併慶都縣。大名府的開州，劃出東明縣的兩個鄉併長垣縣，並將大名縣併魏縣。廣西把潯州府的賀州改為縣，又把富川縣隸屬於潯州。將柳州府的融州改為縣，把羅城縣以及象州的來賓縣隸屬於這個府。梧州府將容州改稱為容縣，又把陸川、北流這兩個縣隸屬於鬱林州。將藤州改為藤縣，將岑溪縣和平樂府的懷集縣隸屬於梧州府。將潯州府的橫州改為橫縣，把永淳縣併其中，改隸南寧府。
戶部上奏說：‘蘇州、松江、嘉興、湖州四府以及浙江、江西所屬府州縣的糧長所管轄的民租有萬石以上的，不是一個人能辦理的，應該增設副糧長一人。’皇帝同意了。
甲申日，夏至，在方丘祭祀皇地只。設定宿州守千戶所，派衛的軍前往充實那裡。
乙酉日，提拔蘇州府知府王興宗擔任河南布政使。王興宗，是江寧人，辛丑年在帳前擔任親軍，因為有才能被任命為金華知縣，歷任南昌通判、嵩州知州、懷慶知府，後來調任蘇州，到這時升任了現在的職。
將河南布政使徐賁降職為懷慶府知府，將江西參政李濬文降職為刑部主事。
丙戌日。高麗世子王祦派遣他的禮儀判書周誼等人進貢六十匹馬以及地方特產，皇帝推辭沒有接。
丁亥日，皇帝命令靖海侯吳禎率領浙江各衛所的水軍運輸糧食，前往供給遼東的軍士。
增加設定河南等地的遞運所，每個遞運所設定三十輛車，一百五十頭牛，設定大使、副使二人管理。
山西行都司奏報：所管轄的邊境百姓請求自行準備兵集結起來，防韃虜的侵犯掠奪。皇帝聽從了他的建議。
戊子日，任命戶部尚書周斌為刑部尚書，禮部尚書呂本為兩浙都轉運鹽使，工部尚書李敏為福建都轉運鹽使。將刑部尚書秦中、商暠降職為刑部本部郎中，侍郎高萬傑降職為員外郎，員外郎李希文和福建布政使鄭思先降職為主事。將刑部主事茹太素提拔為浙江布政使司右參政，監察史韓真提拔為江西布政使司左參政，戶部員外郎蘇鵬翼提拔為揚州府知府，刑部主事王莊提拔為南昌府知府，張漢提拔為真定府知府。
辛卯日，皇帝派遣使者命令鄧愈調發涼州等衛計程車兵，分別去戍守碾北、河州等地。
皇帝命令四川都指揮使司修繕兵，準備戰鬥。
命令曹國公李文忠前往視察軍隊。
皇上考慮到鑄銅工匠中那些因罪罰服勞役的人，他們在京城時間長了，食睏乏，於是命令工部限期將他們遣送回鄉，讓他們按時回來。朝廷仍然命令按照路程的遠近，發給他們路費。
壬辰日，太原府曲縣發生地震。平涼府華亭縣降下冰雹。
裁減秦州茶馬司的司令、丞各一人。
派遣監察史王淵等六人分別巡查各個布政使司。
乙未日。朝廷撤銷綏德州，把綏德州的轄地劃歸延安府。
登州衛奏請擴充拓建新城，請求讓百姓修築新城。皇上告諭工部大臣說：‘凡是興建工程不違背農時，那麼百姓就能在田地裡盡力勞作。’現在耕種剛剛結束，正應當進行除草培土，突然讓（百姓）從事築牆的勞役，這恐怕會妨害農事吧？況且修築城牆本來是為了保衛百姓，如果反而使百姓累，這不是為政之道。下令讓他們等到農閒的時候再去做這件事。
丁酉日，任命戶部尚書契斯為山西布政使司右參政，提升侍郎沈立本為戶部尚書。
己亥日，朝廷初次設定東宮通事司，任命長一人，秩從八品，副長一人，秩正九品。任命贊讀榮鉉為司令，鄭肅為司丞。
庚子日，（皇帝）命令太師、韓國公李善長和曹國公李文忠一起商議軍國大事，凡是中書省、都督府、史臺（的事務）都由他們統管，商議的事恰當合適之後，再上奏使（皇帝）聽聞並且施行。
辛丑日，任命刑部郎中文輻擔任衢州府知府。
癸卯日，又命令戶部賑濟黃州、常德、武昌三個府以及嶽州、沔兩個州去年遭水災的六千二百五十戶人家，發給每戶紙鈔一錠。
徵西將軍鄧愈率領軍隊抵達吐蕃，擊敗了川藏的敵軍，追到了崑山，斬殺了很多敵軍，俘獲了十多萬匹馬、牛、羊。於是派遣涼州等衛所的將士分別戍守碾北等地方後返回。
甲辰日，（朝廷）下令給朝廷外計程車兵每人每月發放二斤食鹽。
丙午日，命令各個布政使司重新設立寶泉局，鑄造小錢，讓小錢和紙鈔一起流通使用。
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