西元1649年，大清順治六年，
二月初一，下午，大清軍事擴大會議圓滿結束後的第一時間，
負責大清全國軍制改革和整編40萬綠營兵、及其大清全國兵力重新調整的太子太傅范文程、兵部尚書鰲拜，
兩人當即回到了兵部，就大清軍改、40萬綠營整編、及其全國兵力重新調整之事，開始了詳細商討，
經過一天一夜的商討，並結合當前局勢，
於二月初二，下午，制定出了一份新的大清全國軍事制度，並獲得了大清皇父攝政王多爾袞的肯定與過！
即，順治六年，西元1649年，
大清全國，共有正規在編的主力大軍，65萬！
分為，55萬主力大軍和10萬治安大軍！
其中10萬治安軍，為綠營下轄的“卒字兵”，
為了便為區分，平時穿“卒”字號，
由兵部管理，歸地方統領，
十萬“卒字綠營兵”，屬於大清地方治安維持部隊，
主要負責地方治安管理、巡邏防衛、押解囚犯、後勤保障運輸，和訓練、統領地方上的25萬鄉勇等任務，
十萬卒字綠營兵，雖然不直接參與大規模軍事作戰，
但其統領的25萬鄉勇，共35萬大軍，卻是大清維護地方治理的重要軍事力量，
且十萬綠營卒字兵，都在兵部登記在冊，為世襲制，
不僅可以分得三畝良田，每年還可從兵部領取6兩軍餉，
但想要為十萬綠營卒字兵的一員，可以分三畝良田，世代當兵，
需要全家先完剃髮易服才可以！
這已經是太子太傅范文程，極力為漢軍所爭取到的極限，
故，為了軍中推行剃髮易服令，多爾袞才答應綠營兵由原來的兩畝變為了現在的三畝，多出了一畝！
別小看多出的這一畝，那可是每年能產四石的口糧，摺合銀子後，足足小十兩白銀，
這可是此刻清朝治下，普通漢人百姓，將近兩年的收！
而十萬正規綠營卒字兵，統領下的25萬地方鄉勇，則穿“勇字”，為勇字鄉兵！
25萬勇字鄉兵，屬於大清非正規軍，不在兵部登記在冊，沒有軍餉，不用剃髮易服！
但只要加大清“勇字營”，就可分的良田兩畝，
雖然沒有軍餉，但若戰時參戰，戰場繳獲全部歸個人所有，且還免除全家徭役一年，
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