建安二年七月初九（西元197年），長安城暑熱未消，驃騎將軍府白虎節堂卻因程昱呈上的中原軍報而瀰漫著躁的氣息。
“軍司豫揚細作報！”程昱聲音平直，字句卻勾勒出一幅僭帝末路的圖景，“袁自三月豫州大敗於曹，損兵折將，威掃地。淮南空虛，江東孫策趁勢發難！四月中，孫策命其弟孫權守吳郡，自統大將周瑜、程普、黃蓋等，率兵三萬，渡江北上，直撲袁所據之丹郡！袁急遣大將劉勳、陳紀率軍五萬南下阻截。雙方激戰於牛渚（今安徽馬鞍山採石磯）、秣陵（今江蘇南京）一線！孫策用兵如神，周瑜善謀，更兼丹本地豪強多有暗通江東者。五月初三，孫策、周瑜以疑兵劉勳主力於牛渚，自率兵繞行溧水，奇襲秣陵！陳紀猝不及防，城陷！劉勳聞秣陵失守，恐歸路斷絕，倉皇退兵！孫策揮師掩殺，大破其軍於江乘（今江蘇句容北）！劉勳僅率數千殘兵遁回淮南！丹郡大部，盡孫策之手！”
程昱頓了頓，語氣帶著一冰冷的譏誚：“袁稱帝未足半載，先敗於曹，再失丹，憤加！為挽回面，震懾江東，竟不顧淮南防務空虛，強徵民夫，聚攏殘兵敗將並新募之卒，號稱十萬，於六月下旬，命大將張勳、橋蕤統率，再次渡江，猛攻孫策新得之丹！然其軍新敗之餘，士氣低迷，強徵之卒毫無戰心。孫策以逸待勞，憑江固守。七月初，雙方戰於曲阿（今江蘇丹）城下，袁軍攻勢疲，旬日未克寸土，反遭周瑜率水軍屢襲糧道，損失頗重！袁妄尊之夢，已天下笑柄！其覆滅，只在早晚之間！”
袁的窮途末路，並未在王康心中掀起太多波瀾。他目掃過輿圖上那片廣袤而關鍵的西方疆土——從河套朔方、關中三輔直至新定的隴西、天水、安定、北地、武都。這片土地，在鐵征伐與秩序重建中，已深深烙下深青的印記。然而，現有的幷州、司隸框架，已難以有效統這橫黃河、渭水、隴山的龐大疆域。治理的鞭長莫及，正為制約基深固的瓶頸。
“主公，”程昱的聲音再次響起，卻非軍報，而是帶著深思慮的凝重，“今我疆土，北起山，南抵渭水，西枕隴坂，東據太行，控弦帶甲之地，已非幷州、司隸舊制可轄。尤以新定之雍涼諸郡，胡漢雜，邊務繁劇，政令若出多門，恐難收指臂之效。臣觀天下州郡之設，貴在因地制宜，便以統。竊以為，當此之時，宜更定州制，以固本，以利遠圖！”
王康目一凝：“仲德細言。”
程昱走到巨幅輿圖前，枯瘦的手指如同刻刀，準地劃過山川河流：“臣議：析分疆土，新設雍州！”他的指尖首先落在長安及其周邊，“以京畿重地長安為治所，轄九郡：原司隸之京兆尹、左馮翊、右扶風；原幷州之朔方郡（河套屏障）、上郡（北控塞上）；新附之安定郡（扼隴東）、北地郡（屏賀蘭）、天水郡（通河西）、武都郡（連蜀）！此九郡，乃我王業核心，西陲鎖鑰，合為雍州，則政令出於中樞，軍務統籌便捷，糧秣轉運通達，胡漢治一！”
指鋒隨即東移：“幷州舊治，移於晉。轄九郡：原幷州之五原、雲中、定襄、雁門、西河、太原、上黨；原司隸之河東郡（鹽鐵重地）、河郡（中原門戶）！此九郡，山河表裡，乃北疆屏障，東出之基。晉坐鎮，可北鮮卑，東懾冀幽，保並冀之固！”
最後，手指堅定地指向輿圖更西端：“涼州舊地，雖金城（韓遂遁逃之地）、河西四郡（武威、張掖、酒泉、敦煌）未附，然名分當定！姑臧縣（今甘肅武威）乃涼州故治，控河西走廊咽。宜表奏朝廷，以姑臧為涼州治所，轄隴西（已附）、金城（待復）、武威、張掖、酒泉、敦煌六郡！此雖暫為名分，然昭示我廓清河西、經略西域之志！使隴右羌胡、河西大族知天命所歸！”
程昱直起，目炯炯，語速加快，條陳利害：
“此三分之制，其利有五：
“一曰：強幹弱枝，拱衛中樞。雍州九郡環抱長安，屯田軍、宿衛軍、軍主力皆駐於此。政令軍務，瞬息可達，如臂使指！長安帝都，固若金湯！
“二曰：因地制宜，專責邊務。幷州九郡，專司北疆戍守、太行防務、鹽鐵之利；雍州九郡，則專責隴右羌胡剿、河西通道經營、關中農墾水利。職責分明，各盡其功！
“三曰：名正言順，廣攬人心。新設雍州，復涼州名號，乃承漢家舊制，順乎地理人。隴右、河西士民，聞此建制，必生歸屬之，豪強大族，亦知天命有歸！
“四曰：震懾不臣，規劃長遠。涼州六郡之名既定，金城韓遂殘部、河西諸郡，即化外逆賊！我大軍西進，師出有名！待時機，雍州糧秣、幷州鐵騎，可源源西輸，犁庭掃！
“五曰：上表朝廷，晉位強藩。主公以此建制表奏許昌，請封雍州牧、幷州牧、兼都督並、雍、涼三州諸軍事！此乃名至實歸！曹縱有忌憚，然袁未滅，河北未平，其必不敢公然拒之！主公得此名位，開府儀同三司，統攝西北，霸業之基矣！”
堂一片寂靜。陳宮、賈詡、趙儼等重臣皆被程昱這宏大而的構想所震。將龐大的疆域以山川形勝、軍事政治需求重新劃分，強化核心，明確職責，規劃長遠，更將未來的河西攻略納名分之中！此策若，王康的勢力將從實質割據，躍升為朝廷正式承認、雄踞西北的三州強藩！
王康眼中，中豪氣激盪！程昱此議，直指他心中醞釀已久的格局！雍州拱衛長安，幷州雄視北疆，涼州名分以待河西！三州都督，名正言順！這已非簡單的行政區劃調整，而是奠定王圖霸業的制度基石！
“善！大善！”王康掌大笑，聲震屋宇，“仲德此議，老謀國，深合吾心！雍、並、涼三州之分，正當其時！”他目如電，掃過階下，“即刻依此方略，繪製三州輿圖，釐定郡縣歸屬，編制詳細冊籍！吏曹、戶曹、兵曹協同辦理，三日之，務求完備！”
“臣等領命！”陳宮、趙儼、崔琰肅然應諾，深知此事關乎國，刻不容緩。
“孫乾！”王康的目落在禮曹掾上。
“臣在！”孫乾出列。
“著你持我表奏，並三州輿圖、建制冊籍，即日啟程，出使許昌！”王康的聲音帶著不容置疑的威嚴與深意，“表奏之辭，務必恭謹，言明此乃為‘屏藩皇室，綏靖西陲，討逆安民’之需！三州牧及都督之請，乃為‘專任責，以效忠勤’！更需點明，袁僭逆，天下共憤，我深青旌旗，枕戈待旦，願為王前驅！至於曹……”王康角勾起一意味深長的弧度，“許之以利，曉之以勢。許昌城中，該打點的關節，放手施為！務求此議，得天子明詔允准！”
孫乾心領神會，深深一揖：“主公放心！乾必竭盡所能，憑三寸不爛之舌，借淮南烽火之勢，使此議於廟堂！縱有波折，亦必不辱使命！”
三日後，建安二年七月十二。長安明門外，旌旗招展。禮曹掾孫乾著朝服，手持代表王康權威的節杖與那份承載著西北新格局的沉重表奏、輿圖冊籍，登上了南下的車駕。一支幹的護衛騎兵簇擁左右，馬蹄踏起煙塵，直奔許昌方向。
王康率文武百，親臨明門相送。他著孫乾車駕消失在道盡頭，目深邃。許昌之行，是與曹在名分上的又一次無形鋒。袁的末路掙扎，孫策的崛起，河北的殘局，皆是他手中的籌碼。
深青的“驃騎將軍王”字大旗，在長安新城巍峨的城樓上高高飄揚。旗下，雍州九郡的廓在輿圖上已清晰無比，幷州九郡的鐵壁雄關，涼州六郡的待復山河，共同構了一個前所未有的西北霸業藍圖。程昱的三分雍涼之策，如同一把鑰匙，正在開啟通往更高權力殿堂的大門。
