建安四年七月中（西元199年8月底），長安未央宮前殿的冰鑑驅散了關中酷暑的最後一餘威。丹墀之上，大將軍王康冕旒垂珠，玄服沉凝，目掃過階下肅立的程昱、賈詡、陳宮、崔琰、馬鈞、張牧、韓暨等文武重臣。塞北的烽火、冀州的狼煙、徐州的變局，皆已暫時沉寂，天下棋局陷一種微妙的、各自舐傷口積蓄力量的靜默期。此刻，深耕政，固本培元，便是最鋒利的無形之刃。
“大爭之世，鋒鏑為表，倉廩為！”王康的聲音沉穩，打破了殿的寂靜，目首先落在牧監監正張牧（字子育）與馬監令韓暨（字公至）上，“張牧、韓暨！”
“臣在！”二人持笏出班。
“孤觀河套、幷州新墾之地，土力漸薄，產出難。牲畜糞便，堆積如山，棄之渠，豈非暴殄天？”王康的指尖點在案上，“著爾二人，即刻總領其事！牧監轄下三十六萬牛、一百九十五萬羊、五千駱駝之廄；馬監天駟苑、各牧八萬餘馬匹之廄；乃至三州屯田軍、編戶齊民所蓄豚之糞，盡數收集，堆漚腐！孤聞‘糞田勝金’，此曬乾碾碎，施於新墾薄田，可增地力三！今歲秋播在即，務使所漚之，覆蓋新墾之地一百五十萬畝！所需人力，調苦役營丁壯專司此事！此乃活土生金之策，不可懈怠！”
張牧與韓暨對視一眼，皆振又力如山。牧監、馬監所轄牲畜散佈三州，收集轉運堆漚，工程浩大。然大將軍目如炬，此策若，河套、幷州新土產出大增，糧儲之困可緩！“臣張牧（韓暨）領命！必竭盡全力，督率所司，廣積源，活土生金！”
王康目隨即轉向工曹掾馬鈞（字德衡）：“德衡！”
“臣在！”馬鈞眼中閃爍著格致用的芒。
“農乃國本，為農先。今三州新墾之地廣袤，然耕笨，深耕不易，尤以幷州、河套新附之民為甚。孤命工曹，集巧匠，研新！”王康的聲音帶著期許，“不必求奇技巧，但求省力深耕，破土碎垡！孤觀耒耜、直轅犁，土不深，費力甚巨。可於其形制上改良，或增其土之銳，或改其牽引之便，或添碎土之齒！限爾三月，製出新圖譜，於京兆、太原、朔方三地擇田試之！若，工曹設專坊，廣制推廣，助農深耕，增我糧秣！”
馬鈞深深一揖，激道：“臣馬鈞領命！工曹格院已有數種犁鏵、耙齒改良之思，苦無契機！今得大將軍鈞命，必集思廣益，三月定呈省力深耕之新於階下！”深耕破土，乃增產之本，此令正中其下懷。
最後，王康的目變得深邃，投向輿圖上那片廣袤而略顯空疏的西陲——涼州。“程昱、賈詡、陳宮！”
“臣在！”三位謀主齊聲應道。
“苦役營丁壯二十六萬，皆負罪勞作之。刑滿者，依《歸化律》本可歸化屯，三年後轉良。然涼州六郡，地廣人稀，尤以敦煌、酒泉、張掖為甚！路重啟，西陲鎖鑰，非有足夠編戶之民，無以實邊戍商！”王康的聲音帶著不容置疑的決斷，“傳孤令：自即日起，凡苦役營刑滿之丁壯（無論胡漢），無需再歸化屯！悉數攜其家眷（若有），由兵曹、戶曹協同，徙往涼州敦煌、酒泉、張掖三郡！授其田畝，貸其耕牛、糧種、農，免賦五年！編保甲，就地為民！五年，凡無過者，賜編戶齊民份！此乃充實西陲、固我路之基！軍司（程昱總掌）、法曹（杜襲）需嚴加監察，凡有異，立誅不赦！”
此令一齣，殿微有吸氣之聲。苦役刑滿直接徙邊為民，雖免賦五年，然敦煌等地苦寒，路途遙遠，實為變相流放。然細思之下，此策一可緩解苦役營人滿之患（刑滿即走），二可速填涼州西陲人口，三可化罪囚為邊民，實為老辣之極的固邊之策！
程昱眼中一閃，躬道：“臣程昱領命！軍司必嚴監控徙邊之民，保西陲無虞！”賈詡、陳宮亦頷首領命。
“崔琰、周平、鄭渾、韓暨！”王康環視諸曹監，“戶曹核驗田畝、丁口，務求準！倉曹統籌糧種、飼料，保障田新策！軍監、馬監，新育馬，一刻不可懈怠！孤要今歲秋收，三州倉廩，較去歲增糧百萬石！路財貨，再增五千萬錢！此乃深耕礪鋒之本，諸卿共勉之！”
“臣等必鞠躬盡瘁，不負所托！”群臣山呼。
王康深耕政的鈞令，如同強勁的脈搏，迅速傳遍三州二十四郡的。
河套平原，朔方郡。
廣袤的田野間，新墾的黑土地在烈日下蒸騰著熱氣。數以千計的苦役營丁壯，在監工的皮鞭呵斥下，推著獨車，將一車車從各牧、馬廄、民戶收集來的、經過堆漚腐變黑褐的廄，均勻地撒在田壟上。濃烈卻不刺鼻的泥土與腐質混合氣息瀰漫四野。牧監小吏手持竹簡，奔走田頭，大聲宣導：“大將軍恩典！此田，秋糧可多收三！都賣力些！撒勻了！”新安置的鮮卑歸化牧民，看著這從未見過的“糞土生金”景象，眼神中既有新奇，也燃起了對收的期盼。
太原郡，工曹格院。
爐火熊熊，鐵錘叮噹。馬鈞（字德衡）赤膊上陣，與一群匠師圍著一架剛打造出來的新式鐵犁。此犁在傳統直轅犁基礎上，將犁鏵加長、加寬、弧度加深，使其土更深；犁轅由直改曲，更便畜力牽引；更在犁鏵後方加裝了一排可拆卸的鐵齒耙！“此名曰‘深耕鐵齒犁’！”馬鈞抹了把汗，眼中閃爍著興的芒，“試之！速於城外田試之！”數頭健牛牽引著新犁下田，鐵鏵深深切板結的土地，後方鐵齒隨其後，將翻起的大塊土垡瞬間破碎細小的顆粒！圍觀的老農吏發出陣陣驚歎：“省力！深耕！碎土！神啊！”
涼州，敦煌郡。
黃沙漫卷的戈壁邊緣，新開闢的屯田綠洲顯得格外珍貴。一隊隊衫破舊但眼神麻木中帶著一新生的囚徒，在兵曹吏卒的押送下，抵達這片陌生的土地。他們便是第一批依新令從五原、定襄苦役營刑滿釋放、強制徙邊的丁壯及其部分家眷。“爾等聽著！”敦煌太守王昶（字文舒）立於高臺，聲音嚴厲，“大將軍天恩浩，赦爾等罪愆，徙此實邊！按丁口授田！貸給糧種、農！免賦五年！凡安分守己，勤懇耕作，五年後便是編戶良民！若敢生異心，或懈怠荒廢田畝——”他猛地一指遠戈壁中幾風吹日曬的骸骨，“便是榜樣！”兵曹士卒手持名冊，開始按戶分配田畝、劃定保甲。遷徙者著這片荒涼卻代表著自由與新生的土地，眼神複雜。
當王康在三州腹心勵圖治、糞土生金之時，天下其餘梟雄亦未敢懈怠，各自在舐傷口中積蓄力量。
許昌，司空府。
曹（字孟德）著案頭那枚失而復得的傳國玉璽，臉上並無多喜。徐州雖復，然劉備南遁，附逆士紳清洗過甚，亦傷元氣。階下，謀士荀彧（字文若）持牘稟報：“…兗豫屯田，已委任典農中郎將任峻（字伯達）總攬，新墾荒地七十萬畝，推行‘分田到戶，民分’之制，流民漸附。然徐州新定，瘡痍未復，夏侯妙才（淵）雖勇，穩境安民尚需時日。淮南袁故地，亦需遣幹吏收攏…”曹目沉凝：“政為要，糧秣為先！著令各部，今歲無大戰，唯固本強兵！待倉廩，再議南征劉表、北圖袁紹！”
河北，鄴城。
袁紹（字本初）面鬱地站在殘破的城垣上，著城外被焚燒過的田野和十室九空的村落。高順的遷民之火，燒掉了常山、鉅鹿兩郡的華，更燒掉了他的面與基。謀士沮授（字公與）沉聲道：“…明公，王康此獠，斷我基，其心可誅！然幷州關山險固，高順、于皆善守之將，急切難圖。為今之計，當效仿其法，深耕冀北、幽州！廣募流民，興修水利，推廣代田法（一種作休耕之法），積穀練兵！待元氣稍復，再與王康、曹一決雌雄！”袁紹著西方太行山的方向，眼中恨意滔天，卻只能重重一拳砸在城垛上：“傳令審配（字正南），總攬冀南重建！孤要冀州，三年復其舊觀！”然而那被遷走的十四萬三千餘口壯與工匠，如同走的脊樑，讓這豪言顯得蒼白無力。
。郡吳，東江
”！中掌在皆，南淮、襄荊，師水，林船樓我待！疆海拓外，理政修“：笑長劍按策孫”！增倍利鹽使亦，法曬鹽海之良改）績（寧季陸！艟艨之百八兵載造可已，塢船之闢新湖鄱！師水練，船樓造督需更！荒墾籍民山其編，軍充壯其收，越山平掃力全當，歲今！本固先必，強圖東江我。鄰善非皆，南守困備劉，州徐得復曹！已勢其，基紹袁破東，卑鮮掠北，州涼定西康王，符伯…“：側其於立，巾綸扇羽）瑾公字（瑜周。面場觀壯的練師水著眺，上之板甲船樓於立，裝勁一）符伯字（策孫。凡非派氣邸府侯吳的築新，濱之湖太的頃萬波碧
。下之旗旌青深的鋒礪聲無那在，中之廩倉秋金的來到將即那在皆，案答切一？志壯的東江捲席他載否能又船樓的策孫？生重中痛之脊斷在否能紹袁？心野的戰北征南他飽餵否能田屯的曹？土沃的饒更開破否能”犁齒鐵耕深“的康王。奏前霸爭的烈激為更卻聲無曲一織…子號的民流田屯，擊敲的噹叮塢船，步腳的徒囚邊徙，響聲的土破犁鐵，野田的積堆糞。節時耕深的歇暫鼓戰了陷時同地見罕，地土袤廣的下旗旌三藍碧、紅黑、青深，夏盛的年四安建
