章越點頭道：“那就依從坊使的意思。”
當即章越走到大營與王中正在輿圖之前講解如今的形勢，王中正雖是宦，但可是代表家來的。
章越言道：“坊使請看，這條是黃河，河北是夏國之地，而河南便是我們的腳下，似河州、岷州、洮州、積石軍、廓州等都在河南。”
王中正看著輿圖，夏國在河南原先拒有蘭州，會州，但在熙寧三年時會州丟了，蘭州也丟了一半。
如今河南大部分為宋軍與青唐各蕃部所共有。
章越又道：“坊使再看這河南之地，咱們用南山和西山分河南之地，南山則指岷洮二州和熙河分界，西山則指積石山。”
“或又稱西山、南山其外的岷、洮、疊、宕地區為山外，熙州、河州為山。”
章越所言一般當時的人會有些糊塗。
但換了穿越者一聽就懂，骨山又稱太子山，傳說當年扶蘇在此戍邊。
骨山是崑崙山餘脈，也就是中國第一道階梯與第二道階梯分界。
骨山以西平均海拔在四千米以上，而骨山以東則只有兩千多米。
換句話說，第一道階梯與第二道階梯大致為農耕民族與游牧民族的分界，以當時宋朝的國力而言，要越這裡非常困難。
而以熙河的形勢而論，熙州河州在山，也就是第二道階梯範圍。
而岷州，洮州，疊州，宕州在骨山以東，也就是第一道與第二道階梯界之間。
“似山有湟水谷地，黃河谷地，洮河谷地都是可以適合我軍屯墾的。”
“至於南山和西山（接近第一層階梯了）之西，卻不適合農耕，以羈縻之策治之即可。”
王中正一聽章越所言就明白，簡直是反掌觀紋有沒有。
旁人聽半天講不清道不明的話，章越一說就明白。
有人說大宋國土雖大，但卻沒有一寸可以丟的，必須寸土必爭。
也有人則說似秦州以西的土地，必須全部讓給蕃部。
這兩等說法都是太絕對的，必須問題分析，農耕民族限制於補給線的問題，推進到第一道與第二道階梯之間就差不多，下面的地方在國力不夠的況下，暫以羈縻之策治之就是。
但位於第二道階梯上則當應取盡取了。
“所以熙州河州必須取！而山外的岷州，洮州，疊州，宕州則當能取盡取。”王中正輕易得出這個結論。
山熙河，河州地勢較低，且四通八達，易於攻擊，所以要守熙河必須山河完固才行。
好比自古守長江者必須先守淮河的道理是一樣的。
岷州，洮州，疊州，宕州扼守來往孔道，就是類似長江淮河的作用。
章越道：“坊使明鑑，正是如此。熙州河州地廣人眾，可以自一國，我若不取遲早為夏國所取，岷州，洮州，疊州，宕州則為外勢，若不能守，則熙河沒有一日安寢，這一點當初王子純在平戎策上早已說過了。”
王中正對熙寧元年時王韶所上的平戎策，自是耳能詳。
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