夏之後，葫蘆川河谷水草茂。
不蕃部皆乘隙牧馬放羊。
晨曦之中，山川河谷正是一副恬靜景。
正待這時，數百甲騎從遠疾馳而來，驚得蕃人部民皆遠遠散去。
這支甲騎的帥旗上大書一個‘沈’字。
甲騎抵達後，紛至四戒備，一名紫袍員騎著一匹棗紅的河西馬緩緩踱至。
這名紫袍大員正是行樞使沈括。
沈括升為三路行樞使後，將行院從慶州環州移至涇州。
而涇原路帥府移至鎮戎軍城，令兵馬都總管劉昌祚駐此，副總管彭孫率軍至懷德軍一線，大將郭為知城駐平夏城。
行院雖在涇州，沈括本人卻經常懷德軍一線視察。
見蕃民四散的一幕，沈括道：“蕃民對我仍是甚畏！爾等平日是如何待之的？還有這段河谷甚好，為何不屯耕。”
一旁將領道：“好教行院曉得，這都是此地番人所至。本來平夏城往北至葫蘆河岸，正是屯耕之所。其地非不，我等非不也。全因西賊日夜伏在此，伺隙抄掠，以往在此耕夫屢屢喪命，我邊軍為了報復亦屠之。”
“如此仇殺之下，蕃民皆懼之。”
沈括道：“這就是爾等辦事不利了。”
“西安州和熙河路都對延邊蕃部不斷招，給田給馬棉種。”
“若能在此經營築護耕堡，招募當地蕃民使其有生業，待秋夏田之後，司計置糧草，以作駐軍之用。”
將領惴惴不安時，一旁章亙出面道：“行院。據下所知葫蘆川此地漢人甚多，可否設法重募這一帶蕃部中的漢人，不僅十倍於給錢給賞，只要蕃部有一漢人歸附，則給與十名番人傔從。”
沈括稱許道：“這倒是妙法！”
章亙此策說白了就是當然党項化漢人來統帥番軍。
這樣既可使党項人猜忌這些党項化漢人，也可收為己用。
不僅給錢，還給做……沈括思如此一臉長輩慈地看著章亙道：“好計，好計！”
章亙聞言大喜。
對於這一幕，沈括幕府中早已習慣。
沈括如今是章黨，章亙又是他未來的外孫婿。
所以章亙在沈括幕中可謂如魚得水，出謀劃策只要稍有亮點，沈括無不誇讚，能採納則採納。
章亙一路順風順水，眾幕僚也不知是憑能力，還是憑關係，或許是兼而有之吧。
不過沈括此舉絕對是毫無底線地縱容。
沈括對將領道：“聽到了嗎？便按此吩咐去辦。”
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