1860年2月，都靈。凜冬的寒意尚未完全褪去，但義大利統一程序帶來的灼熱與焦躁，已在政部那座古老而略顯陳舊的克風格大樓無聲地瀰漫開來。亞歷山德羅的辦公室位於大樓頂層，視野開闊，可俯瞰議會廣場。室陳設簡潔而冷，巨大的橡木辦公桌可鑑人，背後是幾乎佔據整面牆的義大利王國新地圖——撒丁、倫第、帕爾馬、德納、托斯卡納的廓被濃墨重彩地勾勒在一起，象徵著不久前才完的初步統一。
他著剪裁完的深灰呢料常服，肩章上象徵政大臣的金橡葉徽記在過落地窗的蒼白日下，反出冷冽的芒。此刻，他正負手站在地圖前，沉默地審視著這片剛剛過戰爭、外與公民投票拼合而、部卻依然千瘡百孔、暗流湧的國土。空氣裡瀰漫著舊檔案的塵埃味和新列印油墨的氣息，一種山雨來的抑籠罩著房間。
“埃利奧，”亞歷山德羅的聲音不高，卻清晰地打破了書房的沉寂，帶著一種不容置疑的穿力，“把政部所有司局級及以上員的檔案，以及過去半年裡，帕爾馬、德納、托斯卡納這三個新併省份主要行政員的履職報告，全部調來。要最詳細的版本，包括其政治傾向、過往政績、地方風評、以及……”他頓了頓，語氣加重，“與哪些舊勢力或潛在反對派有牽連的評估。”
“是，部長閣下。”私人秘書埃利奧迅速領命而去，作高效得沒有一多餘。
接下來的幾天，政大臣辦公室的燈火幾乎徹夜長明。厚重的天鵝絨窗簾時常閉，將外界窺探的目隔絕在外。亞歷山德羅如同一位冷靜到近乎冷酷的外科醫生，在埃利奧和幾名從統一黨骨幹及海軍報調來的、絕對可靠且於分析的幕僚協助下，對著桌面上堆積如山的檔案卷宗和報告，進行著高強度、無比的“診斷”。
他的診斷標準清晰、冷酷且極其務實：
1.能力與效率：此人過往理公務是否拖沓敷衍？在應對地方危機（如兼併初期的權力真空和社會混）時是否得力？能否在資源極其有限的況下，維持住最基本的社會秩序和行政運轉？
2.忠誠與立場：是否曾公開或私下表達過對撒丁王國主導的統一事業的質疑？與保守派核心（如以奧爾西尼侯爵為首的舊貴族圈子）、原各邦國的貴族殘餘勢力、或那些危險的共和派分子往過？在之前的公民投票和政權移過程中，是否表現出積極的配合態度？
3.廉潔與作風：有無確鑿的重大貪腐劣跡或嫌疑？是否利用職權為其家族或特定利益集團牟取私利？在同僚和轄區民眾中的風評是否惡劣？
4.開明與適應：對即將推行的新制度、新理念（如統一黨倡導的行政改革、法典統一、經濟整合）接度如何？是頑固守舊、抗拒變革，還是備一定的學習能力和改革意願？
診斷的結果，即便以亞歷山德羅的冷靜，也到目驚心。
撒丁本土的政部總部：儼然一個保守派僚的大本營。大量員因循守舊、效率低下，許多人居要職卻尸位素餐，靠著帶關係和論資排輩混日子。他們對新納的中意三省事務普遍表現出漠不關心，甚至暗中牴，視其為麻煩和負擔。
中意三省（帕爾馬、德納、托斯卡納）的地方系：況更為複雜混。其中確有數在權力過渡期表現突出、能力不俗且立場堅定的幹才（部分已被統一黨吸納或與科斯塔的商業網路有所合作）；但更多的是原各小公國政權留用的庸碌之輩，或是趁被地方豪強推上來的投機分子，能力有限，立場搖擺，甚至暗中與舊主藕斷連；檔案中還約指向極數可能是共和派或地方分離主義者安的釘子。
“一堆朽木，混雜著危險的雜草和石頭。”亞歷山德羅合上最後一份被他用紅筆標註了“建議徹底清除”的檔案，聲音裡聽不出喜怒，只有冰冷的決斷。他站起，再次走到那幅巨大的義大利行政區劃圖前，修長的手指逐一劃過都靈、熱那亞、佛羅倫薩、帕爾馬、德納……“一個真正統一的王國，需要一個高效、忠誠、能如臂使指般貫徹中央意志的行政骨架。現在的這些，不合格，必須重塑。”
一個名為“洗牌與熔爐”的計劃在他腦中迅速型，細節清晰，步驟冷酷：
1.核心清洗：對政部總部（撒丁本土）進行外科手式的準剔除。名單上那些能力低下、立場反、或有貪腐確鑿證據的保守派僚，不留任何面和餘地，直接以“職”、“效率不彰”、“無法適應新王國行政要求”等方名義，強制其提前退休或調任檔案館、地方縣誌辦公室等徹頭徹尾的閒職冷衙。
2.異地熔鍊：對於那些能力尚可但思想保守需要“改造”、或立場模糊需要進一步“考察”的員（本土和中意三省都有），啟一項名為“王國行政人才流計劃”的工程。名義上冠冕堂皇：“促進新老領土融合，流先進管理經驗，培養備全國視野的複合型行政人才”。
將撒丁本土部分有潛力但長期被保守氛圍制的年輕員（必須確保立場可靠），以及一部分需要“熔鍊”的保守派中層，派往中意新三省，擔任市、縣級行政副職或關鍵部門的主管。讓他們在相對陌生、百廢待興、且統一黨勢力正在強勢滲的環境中“鍛鍊”，接新理念衝擊，同時將其置於“黑水”報網和地方統一黨分支的嚴“關注”之下。
將中意三省地方上那些表現尚可但背景複雜、需要“考察”的員（尤其是原舊政權留用人員），以及一些能力突出但缺乏“王國中央視野”的本土幹才，調往撒丁王國本土（都靈、熱那亞等核心區域）的政部相關司局或較發達的省份任職。讓他們在王國相對的行政系和統一黨總部的直接氛圍中“學習”、“融”，接同化。
3.填補空缺：清洗和流產生的所有關鍵崗位空缺，由亞歷山德羅親自把關，手握最終決定權，優先提拔：統一黨那些有行政管理經驗或展現出卓越潛力的忠誠骨幹（特別是在中意起義和過渡期表現出的地方黨務幹部）。科斯塔集團系培養出的、通財稅、工程、統計等實務且政治背景乾淨可靠的專業技型人才。原撒丁地方上政績斐然、堅定支援統一的開明員。中意地區在過渡期表現優異、立場已過初步考驗的本土員。
計劃已定，執行起來雷厲風行。亞歷山德羅親自起草了《關於推行王國行政人才流計劃以促進新領土融合與提升行政效能的決議》，以政大臣令的形式迅速簽發。決議文字措辭嚴謹而積極，充滿了“國家利益”、“人才培養”、“經驗共”等鮮詞彙，將一場冷酷的權力洗牌完包裝了利國利民的進取之舉。
命令一經下達，平靜的政部大樓瞬間暗流洶湧，人心惶惶。被列“流”名單的員，有的瞬間臉慘白如喪考妣（尤其是那些被“發配”到中意“窮鄉僻壤”的保守派），有的則暗自欣喜（看到了晉升或進權力核心區的機會）。而那些統一黨背景和科斯塔系的新銳力量則拳掌，躍躍試，準備大展拳腳。大樓原本沉悶的暮氣被一掃而空，取而代之的是一種混合著張、不安與期待的銳利氣息。亞歷山德羅用無聲而強大的行向整個僚系宣告：政部，從此改姓“科斯塔”，必須遵循新的規則。
當然，亞歷山德羅深諳“大棒加胡蘿蔔”的統治哲學。在揮舞清洗鐵腕的同時，他也以政部的名義，大幅提高了所有參與“流”員的薪俸和異地任職補，尤其是派往中意地區的，更有額外的“艱苦地區津”。同時，他授意親政府的《復興報》發表專題文章，高調讚揚“人才流計劃”是王國行政融合的偉大創舉，是鍛造未來國家棟梁的熔爐，將參與流的員譽為“開拓者”和“國家融合的先鋒”。
一場以“流”為名、實則旨在徹底重塑王國核心行政力量的無聲革命，在亞歷山德羅冷靜而鐵腕的推下，於政部這個王國運轉的中樞心臟地帶，悄然卻不可逆轉地展開了。舊的秩序正在被打破，新的骨架正在鋼鐵般的意志下被重新鑄造。
