巡視的最後一程，是禮節的，卻也是政治意味最濃的——拜訪米蘭總督府。新任總督阿方索·費雷羅·拉馬爾莫拉伯爵，正襟危坐在他寬大、裝飾著哈布斯堡時代留奢華痕跡的辦公室。這位原撒丁王國的代理首相、資深的保皇黨老臣、國王維托里奧·艾曼努埃萊二世的心腹，被國王陛下親自任命為這塊最重要新領土的總督，本就釋放著微妙的訊號——國王希平衡加富爾和亞歷山德羅日益膨脹的影響力，確保王權對新領土的絕對掌控。
拉馬爾莫拉伯爵年近六旬，頭髮梳理得一不苟，留著舊式貴族特有的鬢角和鬍鬚，眼神銳利中帶著一不易察覺的倨傲。他穿著筆的深藍總督禮服，前掛滿了勳章。見到亞歷山德羅，他禮節地起，臉上掛著程式化的微笑：“科斯塔部長，歡迎蒞臨米蘭。您的巡視，真是雷厲風行啊。”話語中聽不出太多溫度。
“總督閣下，職責所在。”亞歷山德羅微微欠，姿態無可挑剔，深灰的眼眸平靜無波，“倫第新復，百廢待興，又值王國統一關鍵時期，陛下委您以重任，足見信任。我來看看，有什麼能為總督閣下分憂，確保王國政令暢通，地方早日安定繁榮。”話說的漂亮，但核心意思明確：我是代表王國中央來的，是來“看”也是來“確保”的。
兩人落座，侍從奉上咖啡。寒暄過後，話題自然轉到米蘭現狀。拉馬爾莫拉伯爵的語調帶著一種貴族式的矜持和抱怨：
他強調了米蘭局勢的“複雜”，抱怨市政廳效率低下，員能力不足（暗指加富爾派來的員）。
對亞歷山德羅在“泥沼區”的強措施表示“理解”，但委婉地暗示“手段過於急切，恐激起民變”，更傾向於“溫和漸進”的治理。
對司法系統的混，他承認存在問題，但將原因歸結為“缺乏合格的本地法”和“撒丁法律與本地習慣法的衝突”，言語間流出對王國法典在米蘭“一刀切”推行的保留態度。
談及工商業復甦，他讚揚了科斯塔工廠的“表率作用”，但話鋒一轉，提到“本地傳統手工業的凋敝令人痛心”，暗示王國應給予更多保護政策，而非放任自由競爭。
最後，他意味深長地提到：“米蘭的穩定，離不開與本地傳統力量（指未被徹底清算的親奧溫和派貴族和教會勢力）的通與合作。有時候，妥協是必要的藝。”
亞歷山德羅靜靜地聽著，偶爾點頭表示理解，心中卻冷笑連連。這位總督大人，分明是想在米蘭當個維持現狀的“土皇帝”。他的“溫和漸進”是綏靖，“保護傳統”是保護落後，“通合作”是向舊勢力妥協。其理念與亞歷山德羅的“加速融合、鐵腕整合、工業強國”路線格格不，甚至背道而馳。
“總督閣下的顧慮，很有見地。”亞歷山德羅放下咖啡杯，語氣依舊平和，但每個字都像心打磨過的冰稜，“米蘭的穩定，確實關乎全域。但穩定，靠的不是維持舊有的裂痕和妥協，而是靠發展，靠希，靠王國強大的力量所帶來的秩序與公正。”
“泥沼區的問題，是膿瘡，必須剜除。司法混，是搖國本，必須用王國的法律和效率來重塑。至於傳統手工業，”他直視著拉馬爾莫拉伯爵的眼睛，“時代的浪不可阻擋。王國能做的，是引導轉型，提供出路，而不是用保護主義築起隔絕進步的圍牆，那隻會讓整個倫第在未來的競爭中掉隊。”
“至於通合作，”亞歷山德羅角勾起一極淡的弧度，“件應該是那些擁抱統一、順應流的進步力量。對於冥頑不靈、阻礙融合的舊勢力，王國的態度只有一個——掃除。”
兩人的會談，表面上維持著貴族政治的彬彬有禮，實則暗流洶湧，理念激烈撞。亞歷山德羅清晰地意識到，這位國王欽點的總督，將為他在倫第推行政策、為統一黨贏得選舉的最大障礙之一。
回到下榻，亞歷山德羅立刻閉門謝客。他攤開特製的信紙，開始撰寫給加富爾首相的《倫第巡視考察報告》。報告容翔實、資料確、一針見：
1.現狀： 分“最好”（科斯塔工廠引領的工業復甦，部分市民對統一的期待）、“一般”（司法系混但可救，部分市政管理改善中）、“最差”（泥沼區毒瘤、親奧殘餘煽、底層民生困頓）三部分，輔以案例和資料（如泥沼區死亡率、法院積案數、工廠就業率）。
2.問題核心：尖銳指出阻礙融合的三大關鍵：
底層民生與治安危機（泥沼區）：是反統一勢力滋生的溫床，必須優先解決。
司法效率與公正缺失：搖統治合法，亟待強力整頓。
地方保守勢力阻撓與總督府施政理念偏差：拉馬爾莫拉伯爵的“溫和漸進”實質是綏靖保守，其理念與王國加速整合、工業強國的核心戰略存在本衝突，並可能縱容甚至聯合本地殘餘舊勢力，為阻礙融合的“絆腳石”。
3.理意見與建議（核心）：
泥沼區：強力推行既定“清創”方案（衛生、治安、就業、安置），要求首相府協調財政部、政部、衛生部給予最高優先順序資源支援，並派督察組監督執行。
司法系統：完全支援並細化其提出的“支援團+本地特聘+速裁+仲裁委員會”方案，建議由王國司法部直接牽頭，繞過效率低下的總督府部分僚機構執行。
總督問題（重中之重）：措辭謹慎但意圖明確。
肯定拉馬爾莫拉伯爵的“忠誠”和“穩定地方的經驗”。
但委婉指出其施政理念“過於遷就本地傳統慣”，“在融合的關鍵期可能錯失良機”，“與王國中央加速整合的意志存在執行層面的溫差”。
建議：由首相府以“加強中央對新區領導”的名義，向米蘭派遣一名強有力的“王國特派專員”（人選需是堅定的統一黨骨幹、務實幹練且深得加富爾和亞歷山德羅信任），賦予其監督政務、協調各部資源、直接向首相彙報的特殊權力。實質架空總督在政務（尤其是經濟、司法、民生領域）的決策權，將其角限定在禮儀、象徵和維持表面穩定上。同時，加快在倫第推進地方議會選舉，用民意和統一黨的席位優勢，從制度上制約總督府。
報告最後，亞歷山德羅寫道：“……倫第之得失，關乎統一大業之基。當此新舊替、人心浮之際，需以雷霆手段顯菩薩心腸，更需確保中樞意志在地方暢行無阻。拉馬爾莫拉伯爵或可守，然難當開拓進取之重任。首相閣下明察，速做決斷。”
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