威尼斯迴歸的狂熱慶典餘溫尚存,都靈的政治機已冷靜而高效地轉向了下一個階段:消化勝利果實,鞏固權力,並佈局未來。亞歷山德羅·科斯塔,這位新晉的科斯塔伯爵,深知政治上的鬆懈一刻,就可能讓戰場和談判桌上贏得的一切付諸東流。
他的第一步棋落在威尼斯。這座剛剛擺奧地利統治的城市,人心浮,舊的行政系崩潰,新的秩序亟待建立。“統一黨”這支政治力量,迅速展現了其作為執政黨的行力。在亞歷山德羅的指示下,黨幹的組織者和宣傳人員,帶著充足的資金和清晰的指令,浩浩開進威尼斯地區。他們組織集會,宣傳王國政府的政策,安地方英,吸納有影響力的人黨,並鑼鼓地為即將到來的地方選舉和國會補選做準備。目標是明確的:確保這塊新領土從行政到議會,都牢牢掌控在統一黨手中,將其變為執政黨的堅實票倉和新政的試驗田。
第二步,是結束戰時狀態,迴歸常態政治。1866年10月中旬,亞歷山德羅正式向議會和國王提出議:解散戰時閣,結束全國戰時狀態,解除軍事員。 議順利過。
解散戰時閣,復員與卹前會議上,亞歷山德羅正式向維托里奧·埃馬努埃萊二世國王提出:“陛下,戰爭已告終結,王國當迴歸常態。臣請解散戰時閣,解除全國戰時狀態及軍事員。”議會和國王欣然同意。命令迅速下達。龐大的戰爭機開始逆向運轉。前線部隊分批撤離,返回原駐地。徵召的數十萬預備役和義務兵,在領取了微薄的津(卹金系尚不完善,引發了一些不滿,但被勝利緒暫時掩蓋)和一枚“威尼斯解放”紀念章後,下軍裝,復員回鄉。鐵路系統再次忙碌起來,但這次運送的不再是士兵和火炮,而是歸心似箭的年輕人。政部和地方政府設立了專門的機構,負責傷殘軍人的卹、陣亡將士家屬的以及協助復員軍人尋找工作。這項工作繁瑣而艱鉅,需要投巨資和大量行政資源,但亞歷山德羅深知其對於社會穩定和軍隊士氣的重要,親自過問,要求務必落實,絕不能讓英雄流又流淚。
第三步,也是最重要的一步——權力洗牌與閣重組。憑藉收回威尼斯的巨大聲和統一黨在議會中的絕對優勢,亞歷山德羅毫無懸念地高票連任首相。然而,他需要的不是一個只會歡呼的議會,而是一個更高效、更忠誠、更能執行他下一步戰略意圖的閣。
重組過程如同一場的政治手。他首先拿黨開刀,原不管部大臣、統一黨的資深政客卡·曼奇尼,此人善於鑽營,常懷異心,在黨拉幫結派,對亞歷山德羅的政策奉違,被視為黨最大的不穩定因素。亞歷山德羅毫不猶豫地將其踢出閣,安排了一個無關要的榮譽職位明升暗降。空出的關鍵職位,被賦予了更實幹神、對亞歷山德羅絕對忠誠、且通民事務的僚——前外部高階顧問,曾深研究北非和紅海局勢的賈科莫·列,出任新設立的民事務大臣。
這一任命,向外界發出了一個明確無誤的訊號:首相的目,已投向地中海彼岸的廣闊天地。其他關鍵位置,如財政、政、陸軍、海軍、公共工程等,留任了原班實幹人馬,但他們的權力得到進一步鞏固,反對聲音被清理出核心圈。保守派在戰爭勝利的事實面前啞口無言,激進派則因缺乏現實可行的替代方案而失勢。一個更加團結、聽命於亞歷山德羅的閣型,為其下一步的國外政策奠定了堅實的權力基礎。
第四步,牢牢掌控威尼斯。閣重組後,亞歷山德羅立即任命了一批明強幹、且對他個人忠誠的員,作為威尼斯地區的代理行政長,負責過渡期的治理。他們迅速接管了各地的行政、警察和稅務系統,在統一黨地方組織的配合下,強力推行王國的法律和政策,同時嚴厲打擊任何試圖煽分裂或恢復舊特權的勢力。
接著,在王國政府的監督下,威尼斯地區舉行了地方議會選舉。憑藉先發優勢、組織力量和民眾對中央政府的激心理,統一黨候選人大獲全勝,牢牢控制了地方議會。隨後進行的國會補選中,來自威尼斯地區的新議員大多是統一黨員,進一步增強了亞歷山德羅在議會中的優勢。
第五步,靈活務實的外佈局。戰爭勝利帶來了新的外資本。亞歷山德羅指示外大臣蒙特貝羅子爵:
靠攏普魯士:派遣軍事代表團赴柏林深學習總參謀部制度、義務兵役制和訓練系。加強經濟合作,引進德國技、資本,出口義大利農產品和原料。意普關係進月期,視其為對抗法國潛在威脅的最重要盟友。
曖昧周旋法國:對拿破崙三世維持表面上的尊重與與合作(爭取貸款和貿易合作,尤其在羅馬問題上避免過度刺激),謝其“調停”,但在涉及實際利益(如突尼西亞、關稅)時寸步不讓。利用法國對普魯士崛起的擔憂,偶爾一些無關要的“報”以示友好,實則左右逢源。
逐步緩和奧地利:“經濟”擁抱奧地利:儘管剛剛經歷戰爭,但遵循《布拉格和約》後的私下默契,政府層面主推與奧匈帝國的關係正常化。低調恢復外關係,鼓勵雙邊貿易(利用獲得的優惠條件),允許義大利商人進奧匈市場,意圖將奧地利從直接的軍事威脅轉化為一個疲弱但穩定的鄰居和市場。這是一種務實的策略:一個穩定且與義大利有經濟聯絡的奧地利,好過一個混或徹底倒向敵方的鄰居。亞歷山德羅甚至私下對心腹說:“讓我們的商品去征服維也納,比讓我們計程車兵去更划算。”
放眼全球:指示外部增設非洲司、亞洲司和洲司,向奧斯曼帝國、埃及、波斯、甚至遠東的清國和日本派遣常駐使節或貿易代表,蒐集報,探尋商機,為未來的經濟擴張和可能的民行做準備。
這一系列外作,展現出亞歷山德羅政府靈活務實的風格:利用戰勝國地位,結強援(普),周旋強者(法),緩和舊敵(奧),開拓新域(歐洲、亞洲、非洲),全方位為義大利的崛起創造有利的外部環境。
第六步,軍隊的暫時收與深度改革。戰後財政捉襟見肘,大規模軍備擴張難以為繼。亞歷山德羅下令陸海軍大幅減常備軍規模,減新艦建造,日常經費。但與此同時,訓練強度和改革力度不減反增。陸海軍汲取戰爭教訓,尤其是深刻效仿普魯士模式,引普魯士軍事顧問,改革參謀作業、兵役制度、訓練大綱和後勤系。軍隊進一個“苦練功”的蟄伏期,為未來的衝突積蓄更高質量的力量。
所有這些舉措——政治清洗、威尼斯整合、外佈局、軍事改革——都服務於一個更宏大的目標:為第二個五年計劃(1866-1871) 的啟掃清障礙,積累資源,營造環境。亞歷山德羅的腦海中,一幅以威尼斯為跳板、以重工業為筋骨、以民擴張為羽翼的強國藍圖,已愈發清晰。








