因為知青分配的問題，會場裡僵住了，白明川不得不宣佈暫時休會，現在已是下午四點多，以往這種村幹部大會，早就結束，村幹部開始回村，但這次只是暫時休會，一小時後再開。
各村的幹部們，三五一堆地圪蹴在院壩裡，悶頭著旱菸，偶爾低聲換幾句，眉頭都鎖著疙瘩。空氣裡瀰漫著一種焦躁又無奈的氣息。
在黃土高原這個自然條件惡劣的地區，加上農業生產方式落後，造了這裡的農村生活極端貧困。
農民靠天吃飯，廣種薄收，糧食常不夠吃，但以糧、糠菜為主，青黃不接時，還得外出討飯求存。缺穿是常態，服補丁摞補丁，冬夏難更替。
住房大多是土窯，暗溼、抵風沙能力弱，
缺醫藥，小病扛、大病難治，孩子失學率高。沒有穩定收來源，農簡陋多為人力，畜力，通閉塞，資流通困難，年景差荒是常態。
從知青下鄉政策開始好幾年後，直到去年，也就是1970年，國家才將一些大城市的知青派到這老，，邊，窮，的村隊。
各村隊以力只接幾個知青，咬咬牙，也就過去了，但從今天開會架式來看，怕是以後會越來越多。
村裡多分一個知青，隊裡就得多出三百多斤口糧，這可不是小數目。
去年每個村分了四五個，大家已經咬牙關，今年一開春就來五個，下半年還不知道有多，這不是要人命嗎？
大會是暫時休會，公社領導將各村大隊支書召集到另一間窯裡開小會，無論如何，先統一各村隊領頭人的思想才好繼續。
日頭斜斜照進臨時騰出來的小會議室，在泥地上投下幾道長長帶，浮塵，煙霧在裡翻滾。
石圪節公社下屬十來個村的支書，差不多都到齊了，在幾張長條板凳上，沒人吭聲，只聽見吧嗒吧嗒的菸聲和偶爾的咳嗽。
公社主任白明川坐在靠牆的一張舊桌子後面，手指無意識地敲著桌面，臉也不太好看。
國家也難啊，現階段，各城鎮的就業力不是一般的大，是非常巨大。
“十年”期間，大學不招生、工廠不招工，大量中學生畢業後無法升學和就業，形了巨大的就業力 。
例如北京，1965年以前中學畢業生除升學外基本能當年安置，但1966年到1977年，北京的高等院校數量減，在校學生大幅減，十年間留城的大批待業青年多數沒能及時就業 。
同時，這一時期經濟發展緩慢，經濟結構和就業結構長期比例失調，工業部門職工比重上升，而商業、飲食業等部門職工比重下降，國營企業每年只能吸收四五萬人，難以滿足就業需求 。
從全國範圍來看，1960年底城鎮人口基數為1.29億，1966年5月-1976年10月十年間，每年大約有220萬“與新中國同齡”的城鎮人口進勞年齡，但就業渠道狹窄，“上山下鄉”為他們就業的主要出路 。
這也從側面反映出當時城市就業崗位的稀缺和就業力的巨大。知青下鄉是各級政府巨大的政績指標，力山大。
副主任徐治功站在他旁邊，聲音帶著點沙啞，還在努力做著員：
“同志們，咱們都得有大局觀啊！城裡的娃娃們沒去，上山下鄉是國策，是“太”的號召！咱們石圪節是老區，啥時候掉過鏈子？困難是有的，但要相信公社，相信組織，總會想辦法解決……”
底下不知是誰，悶悶地頂了一句：“徐主任，話說得輕巧，口糧從哪兒出？住的地方咋安排？娃娃們來了不會幹活，工分咋算？這都是實打實的難！”
這一下像是捅了馬蜂窩，其他支書也忍不住了，七八舌地訴起苦來。
“就是！我們村去年那點儲備糧，接濟完這家接濟那家，早就見底了！”
“知青點？哪來的錢蓋？讓社員一家騰一間窯出來？誰願意？”
“那些城裡娃，細皮的，犁地不會，鋤草嫌累，掙那點工分夠他自己吃嗎？還不是佔大夥的便宜！”
白明川聽著這鬨鬨的場面，眉頭越皺越。他何嘗不知道下面的難？可縣裡下來的任務，他也沒辦法。他深吸一口氣，目在人群中掃過，忽然停在了靠後坐著的罐子村支書王滿倉上。
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