沒有過多的寒暄，韓信直接走到沙盤前，神肅然。一名總參隨員恭敬地捧上一個用火漆封的銅筒。
韓信接過，驗看火漆無誤後，開啟銅筒，取出一卷明黃的絹帛旨意。
帳所有將領、員見狀立刻躬肅立。
“皇帝陛下旨意！”韓信朗聲宣讀，聲音清晰而有力，“白虎軍區司令章邯、參謀長項羽並全將士，浴戰，克敵於國門之外，揚我國威，朕心甚！然，西陲之患，非止一隅。著令總參謀部制定西進方略，白虎軍區為執行主力，依策進兵，務求穩紮穩打，步步為營。每克一地，需即刻鞏固，配合後續文，建立郡縣，推行王化，穩固統治。切忌貪功冒進，致使戰線過長，補給不繼。欽此！”
“臣等領旨！陛下萬歲萬歲萬萬歲！”眾人齊聲高呼。
旨意宣讀完，韓信將絹帛予章邯供起，隨即目掃過全場，沉聲道：“諸位，陛下的旨意很清楚。打下一地，鞏固一地！為何如此？正因為陛下聖明，看到了帝國擴張中最核心的制約——非軍力，非財力，而是人口，是治理！”
他拿起一長長的指揮棒，點在沙盤上帝國現有的疆域上：“我大秦雖有萬民，然有效統治如此廣袤的新領土，需要大量的吏、駐軍、移民。消化勝利果實，遠比奪取勝利更為艱難！若只知攻取，不知治理，則今日之疆土，必為明日之源！屆時，帝國將陷無休止的平叛泥潭，空耗國力，甚至可能被拖垮！”
這番話，如同冷水潑頭，讓一些原本只想著打仗立功的將領瞬間清醒了許多。章邯、項羽等高階將領則深以為然，不斷點頭。他們鎮守邊陲，深知治理不易。
“因此，”韓信的指揮棒重重地點在沙盤上的西域及更西區域，“總參謀部據現有報、後勤能力、人口遷移速度，制定了為期三階段的‘西進戰略’！”
所有人的目都聚焦在那小小的指揮棒上。
“第一階段！”韓信的指揮棒從白虎軍區當前位置向西、向南劃出兩個箭頭，“章司令，項參謀長，你軍區除必要邊境駐防部隊外，需集結總計三十五萬銳，分兩路出擊！蒙毅指揮使麾下的黑冰臺將負責報支援。”
“北路，由項參謀長親自統帥，兵力十五萬！目標：掃平河西走廊殘餘的月氏部落，兵鋒直抵西域諸國東部邊境！記住，此路重在清剿和威懾，沿途所有水草之地、戰略要衝，必須佔領！並據實際況，每預留一個營至一個團的兵力駐守，構建烽燧、堡壘，確保通線安全！此為後續進軍之基！項參謀長兵鋒所至，帝國員系同步跟進，工部大將們將據實地況鋪設馳道，修築相關軍用、政用、民用設施！”
“南路，由章邯司令親自坐鎮指揮，兵力二十萬！目標：徹底攻滅西羌諸部，平高原！此地雖貧瘠，然事關帝國側翼安全，絕不容有失！必須犁庭掃，永絕後患！相關後續工作與北路相同！”
韓信抬起頭，目銳利：“第一階段作戰，要求穩、準、狠！預計耗時半年到一年。待兩路大軍完目標，控制區域基層治安力量初步完善，無大規模反抗力量徹底肅清殘敵後——”
他的指揮棒再次移：“進第二階段！兩路大軍留五萬銳，配合文系，駐守已佔領區，清剿殘敵，鞏固統治。其餘三十萬大軍，會師於西域東大門，由章司令統帥，全力西進！目標：征服西域三十六國及所有綠洲城邦！將帝國疆域推進至蔥嶺（帕米爾高原）一線！”
帳響起一陣低低的吸氣聲。西域廣袤，城邦眾多，雖然國力遠不如大秦，但要徹底征服並消化，絕非易事。
“第二階段，預計耗時一至兩年。同樣，每下一城一地，必須立刻建立統治秩序，推行秦法、秦語、秦幣，移民實邊！”韓信強調道，他的指揮棒沒有停下，而是繼續向西，越過蔥嶺，指向了一片更為模糊的區域，“待西域徹底平定，統治穩固之後——”
他深吸一口氣，說出了最震撼人心的命令：“集結二十五萬百戰銳，南下！目標：覆滅孔雀王朝！”
“轟！”帳彷彿響起了一聲驚雷！
孔雀王朝！那可是一個疆域遼闊、人口眾多、文明悠久的南亞次大陸霸主！雖然報顯示其部已有衰敗跡象，但畢竟是一個龐大的帝國！
韓信的聲音依舊冷靜：“據蒙毅指揮使所屬黑冰臺報，孔雀王朝如今部矛盾重重，軍備鬆弛，正是天賜良機！此戰，乃第三階段核心！必須傾盡全力，一擊必殺！將其富饒的土地、眾多的人口，納帝國版圖！”
他放下指揮棒，環視眾人：“三階段戰役，環環相扣，循序漸進！每一步都必須打下堅實的基礎，才能進行下一步！陛下要的不是一時的佔領，而是永久的征服與融合！這期間，蒙毅指揮使的黑冰臺將提供全方位報支援，諸位文同僚將同步建立行政系。諸君，此乃千秋功業！諸位齊心協力，不負陛下重託，為我華夏民族，打下一片萬世不易之基業！”
帳一片寂靜，落針可聞。所有人都被這宏大、周而又充滿挑戰的戰略深深震撼了。
片刻之後，章邯率先反應過來，猛地抱拳，聲音因激而有些沙啞：“請總參謀長回稟陛下！臣章邯（項羽及眾將齊聲）領命！白虎軍區全將士，必竭盡全力，執行方略，掃平西陲，揚我國威！不負帝國厚！”
“不負帝國厚！”震天的吼聲，衝出大帳，直上雲霄。
帝國的戰爭機，按照總參謀部心制定的藍圖，開始發出了更加低沉而高效的轟鳴，即將向著西方和南方，滾滾而去！
