讓百姓識字，他們就能自己看懂府的告示，不再輕易被謠言矇蔽。李念對參與此行的學子們說，這是維繫民心的本。
然而在郢都，況卻不太樂觀。雲娘拖著還未痊癒的子，暗中探查發現，舊楚貴族正在利用百姓對秦政的不滿，悄悄散佈反秦言論。
他們打著恢復楚制的旗號，許諾減輕賦稅，已經拉攏了不人心。雲娘在報中寫道，若不及時應對，恐生變。
接到報，李明立即找來張蒼：我們在楚地的惠民政策推行得如何？
張蒼面難：楚地況特殊，舊貴族勢力龐大，我們的政策很難真正落實。
那就換個方式。李明已經有了主意，既然自上而下行不通，我們就自下而上。
幾天後，一支特殊的商隊從咸出發，前往楚地。這支商隊不僅帶著新式農和優質糧種，還帶著李月編寫的簡易醫書和常見藥材。更重要的是，商隊的領頭人是曾經在楚地行醫多年的老醫師，很當地百姓尊敬。
要讓楚地百姓明白，大秦的統一帶給他們的不是迫，而是實實在在的好。李明在送行時叮囑商隊首領，記住，民心如流水，宜疏不宜堵。
就在商隊出發的同時，咸城，一場突如其來的糧價風波再次考驗著李明的應對能力。
這日清晨，咸東西兩市的糧價突然暴漲，不到一個時辰就翻了一倍。恐慌的百姓紛紛搶購糧食，各大糧店前很快排起了長龍。
太師，是通寶商號的殘餘勢力在搗鬼。馮劫急匆匆地來到李府，他們囤積了大量糧食，故意製造恐慌。
李明卻不慌不忙：還記得我們前日運進城的那些糧食嗎？
馮劫一愣：您是說...存放在武庫的那批軍糧？可那是備戰用的...
民心不穩，戰備何用？李明淡然道，立即開倉放糧，按平常價格出售。
但這需要陛下手諭...
陛下病重期間，授予我應急之權。李明取出嬴政親賜的令牌，執行吧。
當日午時，當時間剛過，咸城四門同時出告示：朝廷將在東西兩市開設臨時糧鋪，按常價售糧。告示一齣，瘋狂搶購的百姓頓時安靜下來。
更讓對手措手不及的是，李明同時宣佈，將嚴查哄抬糧價的好商，舉報者重賞。這一招不僅穩定了糧價，還讓那些囤積居奇者了過街老鼠。
傍晚時分，張蒼興地前來彙報：太師，糧價已經回落，百姓緒穩定。更妙的是，我們收到了十幾份舉報，清了對手的囤糧地點。
先不要打草驚蛇。李明沉道，留著這些糧倉，說不定日後有用。
是夜，李月端著湯藥來到書房，見兄長仍在燈下忙碌，不心疼：兄長，你已經三天沒好好休息了。
李明接過藥碗，微微一笑：月兒，你說民心到底是什麼？
李月想了想：大概就是百姓的信任吧。
沒錯。李明著跳的燭火，這份信任，需要一點一滴地積累，卻能在一瞬間崩塌。我們這些年的努力，為的就是讓百姓明白，大秦的統一不是征服，而是造福。
他輕嘆一聲：可惜，有些人永遠不懂這個道理。
次日清晨，一個令人振的訊息傳來：前往楚地的商隊首戰告捷，他們治癒當地瘟疫的事蹟已經傳開，越來越多的楚地百姓開始接秦朝的統一。
民心如水，能載舟，亦能覆舟。李明看著捷報，臉上終於出了些許笑容，但只要我們把百姓放在心上，這水就能託著大秦的船，平穩航行。
然而他心中清楚，這僅僅是開始。在看不見的暗，那雙名為的手，仍在不斷地撥弄著風雲。維繫民心的戰鬥，遠未結束。
