長安的未央宮舊址，經過初步修葺，雖遠不及昔日輝煌，卻也初規模，了諸葛在關中的臨時帥府。窗外不再是蜀中的溼潤蔥蘢，而是關中平原開闊的秋，天高雲淡，只是風中還約帶著一烽火散盡後的焦灼氣息。
案頭堆積的不再僅僅是軍報，更多的是來自雍涼各郡縣的政務文書——關於流民安置、土地分配、豪強向、羌胡涉……千頭萬緒，紛繁複雜。
“將軍，這是京兆尹報上的戶籍初步統計，人口較之曹魏時期，流失近三，大量田地荒蕪。”姜維將一份文書放在諸葛面前，眉頭微蹙。打仗他在行，但這治理地方的繁瑣，著實讓人頭疼。
“還有，安定郡幾個塢堡的豪帥，表面歸順，卻依舊擁兵自重，奉違，拒絕出匿的戶口和田畝冊。”魏延也甕聲甕氣地補充道，手按在刀柄上，顯然更傾向於“理說服”。
諸葛了眉心，沒有立刻表態。他拿起另一份來自都丞相府的信。信中，諸葛亮以他一貫的嚴謹，詳細闡述了“鞏固雍涼，以為本”的方略，並附上了一系列政策建議，核心只有八個字：**“清理整頓，與民休息。”**
“清理”，是刮骨療毒，清除曹魏留下的頑疾；“休息”，是培元固本，讓這片飽經戰火的土地恢復生機。
“伯約，文長，”諸葛放下信，目恢復清明，“仗打完了，但另一場仗才剛剛開始。傳令下去——”
第一，丈量土地，清理戶籍。 由蔣琬從都派來的幹練文（其中不是系統出的統計、管理人才）牽頭，組工作組，分赴各郡縣，重新丈量土地，清查匿人口。無論漢羌，一編戶，確保稅賦公平，也斬斷豪強塢堡的基。
第二，打擊豪強，收繳武裝。對於那些冥頑不靈、試圖挑戰新秩序的豪強塢堡，諸葛的態度異常堅決。他並非一味用武力，而是採取了“分化瓦解，重點打擊”的策略。派出能言善辯的使者（系統辯士再立新功），陳說利害，給予出路；對於數負隅頑抗者，則由魏延“禮貌拜訪”。一時間，雍涼各地塢堡紛紛主或被地出了私兵和匿的田冊。
第三，招募流民，分發土地。 以府名義，招募因戰流亡的百姓，將清理出的無主荒地、以及從頑抗豪強手中沒收的部分土地，按丁口分發給流民和貧苦農戶。種子、農由府借貸，三年賦稅減免。此令一齣，無數流民從山林、從邊地返回故鄉，荒蕪的田地重新出現了勞作的影。
第四，安羌胡，設立互市。姜維再次被委以重任，負責與羌胡各部涉。不再僅僅是武力威懾，更多的是設立方互市，用茶葉、鹽、布匹、鐵（有限制的）換他們的馬匹、牛羊，並邀請部分部落首領的子弟前往都“參觀學習”（實為潛移默化的文化融合）。同時，嚴厲懲戒那些依舊劫掠的部落，恩威並施。
第五，興修水利，推廣農技。系統工匠和農們迎來了用武之地。關中鄭國渠、白渠等古老水利設施得到疏浚加固，隴右、涼州也開始嘗試修建小型陂塘。來自益州的“仙種”、新式曲轅犁、代田法等農業技被迅速推廣開來。
整個雍涼地區，彷彿進行著一場徹底的大掃除，將曹魏時期積攢的汙垢一點點清理出去，雖然過程不乏陣痛（比如某些豪強的覆滅），但整個社會的卻在以眼可見的速度恢復健康。
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而這場大掃除的總設計師之一，遠在都的劉禪，正用一種非常“劉禪”的方式關注著程序。
他面前擺著的不是枯燥的政務文書，而是一份由丞相府心製作的、圖文並茂的“雍涼治理季度KPI考核表”。
表格裡用清晰的數字和圖表，羅列著各項關鍵指標：
- 新開墾荒地畝數：↑ 15%
- 新增登記戶口：↑ 8%
- 倉糧食儲備：↑ 25%
- 收繳私兵武裝：↓ 60%
- 羌胡部落衝突事件：↓ 40%
- “快樂”在雍涼基層吏中的滿意度：（此項為陛下特設） 極高
“嗯，不錯不錯。”劉禪拿著硃筆，像批改作業一樣在表格上畫著圈，“土地和人口增長有點慢啊，告訴孔亮，膽子可以再大一點，步子可以再快一點！那些空著的地，不長莊稼難道長‘快樂’嗎？”
“還有這個羌胡衝突，下降了是好事，但還不夠。下次互市，多給他們點甜頭，比如……嗯，允許他們用特產的羊，限量換購‘糖’？搞好關係，才能一起發財嘛！”
黃皓在一旁飛快記錄，心再次嘆陛下這抓重點的能力……真是別一格。
“對了，”劉禪放下筆，想起什麼，“朕聽說隴右那邊風沙大，皮容易幹？讓工坊研究一下，看看能不能用牛羊油和什麼花草，弄點臉的‘潤膏’出來？先給前線將士和基層吏試用，算是福利。”
黃皓：“……諾。” （陛下，您這關懷，已經細緻到令人髮指了……）
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