長安，未央宮偏殿——“大漢皇家食品研發中心”兼皇帝陛下日常魚據點。
劉禪最近有點小煩惱。
這煩惱並非來自前線戰事——諸葛和姜維把黃河防線經營得跟鐵桶似的，對面曹魏在河北瑟瑟發抖，徐州也順利拿下，捷報頻傳。他的煩惱，來自於他一手打造的“快樂”帝國。
“黃皓啊，”劉禪叼著一自制的“米吸管”（試圖復刻茶失敗後的產），癱在榻上，有氣無力地說，“你說，這快樂，是不是太功了點？”
黃皓正指揮著小太監們清理又一次“沙琪瑪實驗”失敗的現場，聞言連忙賠笑：“陛下天縱奇才，發明的快樂風靡天下，乃是我大漢之福啊！”
“福是福，”劉禪嘆了口氣，“可朕現在力大啊！你看啊，前線將士要供應吧？新收復的徐州百姓要安吧？長安、的達顯貴們天天變著法兒跟朕討要吧？連相父都暗示朕，能不能開發點不那麼甜、適合老人家牙口的款式……朕這‘皇家食品研發中心’產能有限，快頂不住了啊！”
這倒是實話。產量本滿足不了如今龐大的需求。雖然諸葛亮早已經下令在長安和等地設立了營的快樂工坊，但原料供應、工藝標準、質量把控都了問題。各地送來的“仿製品”更是五花八門，有的得像磚頭，有的甜得發齁，嚴重影響了“大漢快樂”的品牌形象。
“陛下，”黃皓小心翼翼地建議，“既然諸葛丞相已在督辦營工坊，何不將配方和標準下發，由朝廷統一管理生產？”
“不行不行！”劉禪把頭搖得像撥浪鼓，“配方是核心科技！得掌握在朕…啊不，是掌握在朝廷手中！而且，靠營，效率還是太低，也容易滋生腐敗。”
他一個鹹魚翻坐起來，眼睛滴溜溜地轉著，來自現代的商業思維開始活絡起來。
“朕得搞個…**‘快樂產業集團’**！”劉禪一拍大，“實行**‘國企控，特許加盟’**模式！”
黃皓和周圍的小太監們一臉懵：“陛下，何為…國企？何為加盟？”
“就是！”劉禪來了神，開始比劃，“朝廷立一個‘大漢皇家快樂總司’，朕親自擔任…嗯，名譽總監！總司負責掌握核心配方、制定質量標準、研發新品，以及管理‘仙種’大米、砂糖、鹽等關鍵原料的供應。”
“然後呢，在各州、各郡，選擇有實力、信譽好的大商戶或者地方府，授權他們為‘特許生產商’，也就是加盟商。總司向他們提供核心原料（比如糖、專用米預拌料），他們按照總司的標準進行加工生產，品可以打上‘大漢方認證快樂’的牌子銷售。”
“這樣一來，”劉禪越說越興，“朝廷控制了源頭和標準，保證了快樂的品質和‘軍需特供’的優先權。又能利用民間資本和渠道，迅速擴大產能，滿足市場需求。還能過收取‘加盟費’和原料差價，給國庫創收！一舉多得啊！”
黃皓聽得雲裡霧裡，但覺好像很厲害的樣子，連忙奉承：“陛下聖明！此策可謂…可謂點石金！”
“就這麼定了！”劉禪大手一揮，“黃皓，筆墨伺候！朕要親自起草《大漢快樂產業發展綱要》和《特許加盟管理條例》！”
很快，一份帶著些許油漬和麵印記的“綱要”就送到了丞相府。
諸葛亮看著這份畫風清奇、用詞古怪（夾雜著“品牌價值”、“質量控制”、“產業鏈”等不明覺厲的詞彙）的奏疏，沉默了足足一炷香的時間。
他了眉心，對下方等候的蔣琬、費禕等人道：“陛下…又出新策了。諸位看看吧。”
蔣琬接過一看，眉頭先是鎖，隨即慢慢舒展，最後眼中竟出驚歎之：“陛下此策…雖聞所未聞，但細思之下，竟環環相扣，深合經濟之道！既能解當下供需之困，又能廣開財源，更能借此將朝廷的影響力深郡縣，妙啊！”
費禕也點頭道：“尤其是控制核心原料與標準，便可掌控全域，避免地方藉此坐大。陛下…當真是深謀遠慮。” （他們顯然腦補過度了…）
諸葛亮見兩位重臣都認可，便也不再猶豫：“既然如此，便依陛下之策辦理。由大司農府牽頭，組建‘大漢皇家快樂總司’，蔣公琰（蔣琬），你親自負責此事，務必儘快推行。章程細節，可再與陛下…詳加請教。”
“請教”二字，諸葛亮說得有些艱難。他實在不想去跟陛下討論“加盟費”該收幾或者“快樂”的外包裝該用什麼的紙…
聖旨和章程很快頒佈下去，首先在已經穩定的益州、雍州、涼州、司隸和豫州、徐州部分地區推行。訊息一齣，各地有實力的商賈簡直瘋了！
這可是快樂啊！如今有錢都難買到的通貨！只要能拿到這個“特許生產商”的資格，就等於抱上了一棵搖錢樹！一時間，前往長安“總司”衙門和各州郡府打探訊息、走門路、遞申請的商賈絡繹不絕。
經過嚴格的稽核（包括資金、場地、信譽，甚至還包括試製快樂的口評比），第一批“特許生產商”的牌照被髮放了下去。朝廷統一供應關鍵的砂糖和特製米預拌料，各地加盟商按照標準流程進行加工、烘烤、包裝。
很快，標著“大漢方認證”字樣、品質穩定的快樂，開始大規模出現在各地的市集上。雖然價格不菲，但依舊供不應求。朝廷不僅收穫了大量的加盟費和原料利潤，更重要的是，過控制快樂的流向，加強了對地方的經濟影響力。
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