從青壯募集地區、編隊番號、沿途行軍路線、補給站點，
到遼東窩棚規制、耕牛農分配方案、眷屬錢糧發放流程，
乃至應對疫病、嚴寒、等意外的預案，林林總總，鉅細靡。
朱標覽後，再無猶豫，當即用印，明發詔書，頒行天下。
詔曰：“朕念及邊陲，地廣人稀，今特募江南良善青壯，實邊遼東，所墾之地，即為永業，十年不徵賦稅，旨到之日，有司其勉力哉，欽此。”
詔書由通政司傳出，過驛站快馬，飛馳江南各府縣。
一場牽數十萬戶的浩大移民，正式拉開了序幕。
茶樓酒肆，漕幫碼頭，但凡識字之人聚，必有衙署吏員高聲宣誦“永業田，十年免賦”的條文。
不識字的老農織婦，則圍著鄉間裡長，問得仔仔細細：
“爺，真給二十兩安家銀？是現銀還是寶鈔？”
“遼東的地，真歸自己？十年不皇糧？”
“俺家三娃去，他娘和娃娃留在揚州，每月真能領到米？”
這一回，里長差役的嗓門格外亮，腰板格外直，答得也格外有底氣。
沒有別的原因，手中那本由戶部連夜刊印的《屯墾釋疑冊》，寫得明明白白，算得清清楚楚。
冊子不厚，卻直指人心。
安家銀如何發放、何人監督；
眷屬米糧按何標準、何領取；
青壯北上行軍幾日一歇、何打尖；
乃至到了遼東，幾人一棚，何樣規制，耕牛如何用，凍傷了去何尋醫問藥…
樁樁件件，細到毫釐。
彷彿朝廷已將那四千裡風雪路，替人一步步丈量過；
將那苦寒之地的日子，替人一天天盤算過。
各府州縣衙門口掛出木牌，“屯墾眷屬支應”。
牌子是新的，後面坐著的，卻多是面孔：
本鄉素有清譽的老生，退了役的誠樸老軍，還有三老派來的代表。
發米那天，府尊縣尊親至，眾目睽睽之下，秤是秤，鬥是鬥，當場畫押按印。
領了米糧和布回去的人家，第二天就了最好的說客。
“朝廷這回，是真格的！不坑人！”
。寧徽到傳天應從，嘉杭到跑松蘇從，腳了長息訊
。門衙府各向飛般片雪，子冊的募應
。驅馳效願，者畝足不田；兒健送爭，者子數有家
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