咸宮，大秦帝國第一次全國“年度戰略規劃暨重大專案啟大會”正在召開。氣氛莊重熱烈，彷彿後世任何一家巨頭公司的年會現場。
始皇帝嬴政，這位帝國的絕對控人兼執行長，正站在一張巨大的、繪有帝國疆域的羊皮地圖前，手持一細長的玉杖，意氣風發。他的眼神掃過臺下坐著的各位“核心高管”和“事業部負責人”——丞相李斯（營運長兼行政總監）、上將軍蒙恬（北方戰區總裁兼重大專案總監）、治粟史（首席財務）等。
“諸位卿，”嬴政的聲音洪亮，帶著不容置疑的決斷力，“去年，我們功完了對六國市場的全面併購整合，並初步完了‘書同文、車同軌’等部標準化流程改造，集團整運營效率提升顯著！”
臺下響起一陣程式化的掌聲。大家心裡都清楚，這“效率提升”的背後，是無數吏熬夜學習小篆，是無數民夫在工地上揮汗如雨，是無數舊貴族在暗地裡的咒罵。
“但是！”嬴政話鋒一轉，玉杖重重地點在地圖上，“這，僅僅是開始！一個偉大的帝國，不能只滿足於部的耕細作，更要擁有匹配其量的、震撼世界的設施！因此，經董事會……嗯，是經朕與丞相府、太尉府慎重研究，決定在本財年，啟四大戰略基建專案！代號：‘兩兩，外兼修’！”
臺下眾人屏息凝神，知道重頭戲來了。
“所謂‘兩’，”嬴政的玉杖首先指向北方蜿蜒的邊界，“其一，啟‘超級邊防牆專案’！將昔日燕、趙、秦舊有邊牆進行連線、加固、延，構建一道西起臨洮，東至遼東，綿延萬里的永久防工事！旨在有效抵北方匈奴部落聯盟的擾，確保帝國北部邊境安寧，市場穩定！”
他的目投向蒙恬：“蒙卿，此專案由你全權負責，封你為‘長城專案部總指揮’！工期……三年！朕要看到初步效！”
蒙恬猛地站起，臉肅然，抱拳領命：“臣，定不負陛下重託！” 心裡卻已經開始飛速計算：三年？連線、加固、延萬里？這工時、人力、資……他覺自己的頭皮有點發麻。
嬴政的玉杖接著移向地圖上帝國的核心區域：“其二，啟‘國家級高速路網’專案——馳道工程！以咸為中心，修築東通燕齊，南極吳楚，北達九原的標準化高速道路網！要求路面寬闊夯實，道旁植樹為標，實現帝國兵力、政令、資的快速投送！此專案由丞相府統籌，各郡縣配合，同樣要快！”
李斯立刻出列，躬應道：“臣，領旨！” 他已經在想如何將這項KPI分解到各郡守頭上，並與他們的年終考核掛鉤了。
“所謂‘兩’，”嬴政的玉杖回到了咸，“其三，啟‘總部大樓擴建及形象提升工程’——阿房宮專案！咸宮過於狹小，已無法現帝國氣度。朕要在上林苑中，建造一座前所未有的、恢弘壯麗的朝宮，作為帝國新的權力中樞和形象展示中心！”
臺下傳來一陣低低的吸氣聲。治粟史（CFO）的眉頭已經擰了一個疙瘩。
“其四，”嬴政的玉杖最後點在了驪山，“啟‘CEO百年安居計劃’——驪山陵專案！朕之陵寢，當與天地同壽，與日月同輝！要穿三泉，下銅致槨，宮觀百，奇珍怪，徙藏滿之！此事由府負責，務必益求！”
府令趕出列領命，心裡卻在打鼓：這得花多錢啊……
嬴政總結陳詞，大手一揮：“此四大專案，乃帝國未來之基石，關乎國運民心！各部門務必通力協作，克服萬難，確保工期、質量！預算……不是問題！速度，才是關鍵！散會！”
皇帝陛下龍行虎步地離開了，留下滿朝文武面面相覷。
治粟史湊到李斯邊，聲音都在發：“丞相……這……四大專案同時上馬，預算……預算它真的沒問題嗎？去年的稅收，剛夠覆蓋日常行政開支和北方軍費，這四大工程的啟資金從哪裡來？現金流會斷的啊！”
李斯了眉心，低聲道：“陛下的意思你還不明白？‘預算不是問題’的意思就是……預算就是最大的問題，但必須解決。加稅、發徭役、用之前的戰爭儲備……想辦法吧！總之，老闆的KPI下來了，完不，你我都得去修長城！”
時空吐槽小劇場：
隋煬帝楊廣（興地拍著龍椅扶手）： “對嘛！這才像個幹大事的樣子！嬴政老兄深得朕心！基建狂魔，就該有這種氣吞山河的魄力！馳道？朕有大運河！長城？朕有東都城和運河沿岸行宮！阿房宮？朕的江都宮也不差！燒錢？呵呵，錢不就是用來燒的嗎？不燒錢，怎麼現帝國的繁榮昌盛？……呃，雖然最後賬房先生和百姓們有點意見，但朕的功績，那是寫在歷史裡的！”
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