關貿協定談了近兩個月，最後大明開放了荊州和漢口兩個口岸。對於塞國進口的工業商品收取20%關稅，普通商品徵收10%的關稅。
關貿協定有效期五年，時滿後若雙方無爭議，則自續約五年；若有一方或者雙方都有異議，則需要重新談判。
塞國方面自然心滿意足，此前與大明易基本上都算是走私。關卡重重，還要被各種盤剝，弄不好就是人貨兩失的局面。
至於關稅什麼的，那還不是羊出在羊上。如布匹類大宗商品，塞國的本優勢實在太大了，只要放開，對大明脆弱的手工業絕對是滅頂之災。
還有煤油、針頭線腦、、鞋、書籍紙張等等，早晚有一天，大明人會知道這些有多可怕。
三月份開始，塞國就著手接陝北三府。
先是從雲南調了第七、第九、第十等主力旅駐紮三府，然後才開始派遣員。
陝北和甘肅其它地區一比，那簡直就沒法看。
十幾個縣加到一塊兒還不到二十萬人口，城牆建築都破敗不堪，百姓還是破爛衫，大部分人的溫飽都問題。
就算那些地主士紳，若是放到臨洮、會寧等發達地區，那也最多就能算個普通人家。
所以大明上上下下都高興的，甩掉了這麼個累贅。這事都了皇帝的一項功績，經常為大臣們讚頌。
不為別的，朱棣從楊士奇那兒瞭解到塞國員的薪資標準，也是了些刺激，給大臣們普調了工資。
漲的不多，但卻是用現銀髮放的。
而且有傳言說，皇上正在考慮，用現銀髮薪搞例。
用糧食發薪水是太不方便了，不過還沒幾個人知道，朱棣正在琢磨貨幣改革。
說白了就是發行紙鈔，經過楊士奇的細緻講解，他們也明白了什麼金本位、銀本位，準備金，貨幣信用這些概念。
紙鈔若是能推行開，對於刺激經濟，促進商品流通都是大有好的。關鍵是皇上手裡多了一個可以控制天下的金融手段，要不是楊士奇等人死命勸諫，朱棣恨不得馬上把朱允炆搞的銀行給重新盤活。
這種時候，楊士奇才會到在大明當多麼辛苦，那本就是個力活。
遠在萬里之外的玉門縣工商局長全有志卻躊躇滿志，四月底的時候，他接到吏部的調令，自己升啦！調到慶府環縣任知縣！
這才考公上岸一年吶，本是坐了火箭。
主要得益於去年他提出的那套牧民管理辦法，在吏部和總山掛影留名了。所以他特別激胡知縣，沒有搶自己的功勞，還在上那裡舉薦了自己。
與玉門員灑淚而別，五月中旬，全有志就趕到慶府治安化。
全府員都要在安化接三天的封閉式培訓，主要容還是陝北，現已改為隴東三府的治理策略。
重中之重還是恢復生態環境，就是植樹造林。
但這次與以往總山搞的植樹賞不同，是由府推，鼓勵個人或公司承包荒山、荒地。
承包滿二十年，綠化工程達到府制定的標準，承包人可以無償獲得承包土地的產權。
在承包期間，對於不同的綠化，府會給承包者相應的補：
喬木，每畝補20元；灌木，每畝補10元；草本作，每畝補5元。
