東南沿海的風帶著鹹溼的氣息，捲起沙灘上的細沙，拍打在李斯的錦袍上。他站在琅琊郡的碼頭，著遠波濤洶湧的海面，眉頭皺起 —— 碼頭上的漁船零散地停靠著，幾名漁民正蹲在岸邊修補漁網，臉上滿是愁容，與西北草原的繁榮景象截然不同。
“李使者，您可算來了！” 琅琊郡郡守趙平匆匆趕來，臉上帶著焦慮，“倭寇最近來得越來越頻繁，上週有三艘漁船被劫，兩名漁民失蹤，還有一座沿海的小村莊被燒燬，百姓們都不敢出海捕魚了。”
李斯跟著趙平來到村莊址，眼前的景象目驚心 —— 燒燬的房屋只剩下斷壁殘垣，焦黑的木樑散落在地上，幾名倖存的村民正坐在廢墟旁哭泣。“倭寇是什麼時候來的？有多人？” 李斯蹲下，輕聲詢問一位老漁民。
老漁民抹了把眼淚，聲音抖地回憶：“是在上週三的夜裡，大概有五十多個倭寇，乘著五艘快船，拿著彎刀和弓箭，突然就衝了進來。他們搶走了糧食和財，還放火燒了房子，我們本來不及反抗。”
“他們的船是什麼樣子？” 李斯追問，“有沒有什麼明顯的標記？離開時往哪個方向去了？”
“船很小，但跑得很快，船帆是黑的，上面畫著一個白的骷髏頭。” 老漁民努力回憶著細節，“他們搶完東西后，就朝著東南方向的海島去了，聽說那裡有他們的據點。”
李斯站起，對趙平說道：“立刻召集琅琊郡的漁民代表，我要詳細瞭解倭寇的作案規律。另外，派人沿著海岸線巡查，記錄倭寇出現的時間、地點和人數，繪製一份‘倭寇活地圖’。”
趙平立刻領命，很快便召集了二十多名漁民代表。在流中，李斯發現了一個規律 —— 倭寇多在每月初一至初五的夜裡作案，此時海面風浪較小，且正值汐退去，便於快船靠岸；他們的目標多是小型漁船和沿海村莊，很襲擊有駐軍的城鎮；每次作案後，都會迅速撤回東南方向的海島，從不戰。
“看來倭寇的據點很可能在‘舟山島’一帶。” 李斯看著漁民手繪的簡易海圖，手指在舟山島的位置停頓，“那裡島嶼眾多，港灣蔽，便於快船躲藏，且距離沿海郡縣不遠，往返方便。”
為了驗證猜想，李斯親自乘坐漁船，前往舟山島附近偵查。漁船在海面上小心翼翼地行駛，避開開闊水域，沿著島嶼邊緣前進。當靠近一座名為 “黑礁島” 的小島時，漁民突然低聲音：“使者大人，您看！那就是倭寇的快船！”
李斯順著漁民指的方向去，只見黑礁島的港灣，停泊著五艘黑快船，船帆上的白骷髏頭在下格外刺眼。幾名倭寇正站在岸邊，手持彎刀巡邏，腰間還掛著搶來的綢緞與瓷。
“我們先撤回去，不要打草驚蛇。” 李斯低聲說道。漁船悄悄後退，朝著琅琊郡的方向駛去。回到郡府後，李斯立刻寫下報，派人快馬送往咸，同時下令趙平加強沿海村莊的防，組織村民立 “護村隊”，配備簡易的弓箭與長矛，一旦發現倭寇，立刻點燃烽火示警。
與此同時，咸城的軍事大營中，蒙毅與李信正圍著一張巨大的海圖，商議防策略。海圖上標註著沿海各郡縣的位置與駐軍數量，紅的圓點則代表著倭寇出現過的地點。
“據李斯使者送來的報，倭寇的主力盤踞在黑礁島，約有三百人，配備二十艘快船，擅長夜襲與游擊作戰。” 蒙毅指著海圖上的黑礁島，沉聲道，“沿海郡縣的駐軍多是步兵，缺乏海戰經驗，且船隻以漁船為主，本無法與倭寇的快船抗衡。若想徹底清剿倭寇，必須組建一支專門的海軍。”
李信點頭贊同，卻也提出擔憂：“組建海軍需要大量戰船與訓練有素計程車兵，短期難以完。而倭寇頻繁襲擾，若不盡快採取行，恐會影響沿海百姓的生計，甚至威脅到大秦的海上通商路線。”
兩人陷沉思，突然，李信眼前一亮：“我們可以採取‘海陸聯防’的策略！在沿海郡縣的高修建烽火臺，每十里一座，一旦發現倭寇，立刻點燃烽火，鄰近郡縣的駐軍迅速增援；同時，徵用沿海的大型漁船，改裝‘戰漁船’，在船上加裝連弩與投石機，由悉海面的漁民擔任嚮導，配合陸軍作戰。”
“這個主意好！” 蒙毅立刻補充，“我們還可以在倭寇常出沒的海域佈設‘水下尖樁’—— 將削尖的原木浸泡在桐油中，使其更加堅，然後固定在海底，倭寇的快船一旦闖，船底就會被尖樁刺穿，失去行力。另外，挑選銳騎兵，部署在沿海的平原地帶，待倭寇登陸後，迅速出擊，將其包圍殲滅。”
兩人很快制定出詳細的 “海陸聯防” 方案，隨後前往東宮，向扶蘇稟報。扶蘇看著方案，眼中滿是認可：“蒙毅將軍與李信將軍的方案考慮周全，既利用了現有資源，又能快速應對倭寇的襲擾。朕任命李信將軍為‘東南抗倭總指揮’，率領一萬步兵與五千騎兵，前往沿海郡縣佈防；蒙毅將軍則留在咸，負責協調軍工坊，儘快改裝戰漁船與生產連弩、投石機。”
“臣遵旨！” 蒙毅與李信躬領命。
次日清晨，李信率領大軍，朝著東南沿海的方向出發。士兵們士氣高漲，扛著武，邁著整齊的步伐，穿過咸的街道。百姓們紛紛走上街頭，為士兵們送行，有人遞上乾糧，有人送上水袋，高聲喊道：“將士們，一定要平定倭寇，保護沿海的百姓！”
李信騎著戰馬，對著百姓們高聲回應：“請大家放心，我們定不負眾，早日平定倭寇，還沿海一片安寧！”
大軍離開咸後，蒙毅立刻前往軍工坊，督促工匠們改裝戰漁船。軍工坊一片忙碌，工匠們將連弩固定在漁船的兩側，在船頭安裝投石機，還在船包裹上厚厚的鐵皮，以增強防能力。“這些戰漁船需要多久才能完改裝？” 蒙毅問道。
工匠頭目躬回答：“將軍，我們已調了所有工匠，日夜趕工，預計十日就能完五十艘戰漁船的改裝，後續還會以每日五艘的速度增加。連弩與投石機的生產也在加快，確保能及時供應給前線。”
蒙毅點了點頭，說道：“務必保證質量，每一艘戰漁船、每一件武都要經過嚴格檢驗，不能出現任何差錯。前線的將士們等著這些裝備抵倭寇，我們不能讓他們失。”
工匠們齊聲應和，手中的活計更加麻利。咸城的戶部也忙碌起來，籌備糧草與資，確保前線的補給充足。
一週後，李信率領大軍抵達琅琊郡，與李斯、趙平匯合。此時，沿海的烽火臺已修建完畢，戰漁船也陸續送達，護村隊的村民們經過簡單訓練，已能練使用弓箭與長矛。
“李將軍，據最新報，倭寇將在三日後的夜裡，襲擊即墨郡的沿海村莊。” 李斯將一份報遞給李信，“即墨郡的漁民已發現倭寇的快船朝著即墨郡的方向移，約有五十人，五艘快船。”
李信眼中閃過一銳利：“來得正好！我們就在即墨郡設伏，給倭寇一個教訓！傳我命令，即墨郡的烽火臺加強警戒，陸軍在村莊附近的樹林中蔽，戰漁船則在村莊外的海域巡邏，一旦發現倭寇，先由戰漁船發起攻擊，將其至岸邊，再由陸軍圍剿。”
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