百越中部部落的議事廳已改造 “大秦百越政務署”，木質的牌匾上用秦篆刻著署名，廳擺放著大秦制式的案臺與竹簡。李斯派來的員張承正與越峰一同翻閱戶籍冊 —— 經過三個月的統計，百越各部落共登記人口八萬三千餘人，劃分十二個 “鄉”，每個鄉設一名 “鄉正”，由百越族人擔任，大秦員則擔任 “監鄉”，負責指導行政事務。
“越峰首領，這是各鄉的稅收方案，按照大秦律法，百姓繳納的糧食稅為年產量的十分之一，同時可自願用皮、礦石抵扣部分稅款。” 張承將竹簡遞給越峰，耐心解釋，“我們還在每個鄉設立了‘義倉’，儲存糧食，以備災年救濟百姓，這些都需要各部落族長配合。”
越峰接過竹簡，仔細翻閱，臉上出認可的笑容：“大秦的制度果然周全，既考慮了百姓的負擔，又能保障部落的穩定。我這就通知各部落族長，全力配合政務署的工作。”
議事廳外，工匠們正帶領百越族人修建 “秦越大道”—— 這條道路從百越東部部落出發，向西連線大秦會稽郡，路面用夯土與碎石鋪設，寬三丈，能容納兩輛馬車並行。農周明站在路邊，看著族人用大秦傳來的 “夯土法” 加固路面，慨道：“有了這條大道，百越的糧食與礦石三天就能運到會稽郡，大秦的綢與鐵也能更快送到部落，以後族人的生活肯定會越來越好。”
不遠的學堂，大秦教書先生正用活字印刷的課本，教百越孩學習秦篆。孩們握著筆，認真地在竹簡上書寫，偶爾抬頭向先生提問，課堂上充滿了求知的氛圍。“以前我們部落只有數人認識文字，現在孩子們都能讀書，以後就能更好地學習大秦的技與文化了。” 負責學堂的百越長老看著這一幕，眼中滿是欣。
與此同時，咸城的格院迎來了新的突破 —— 陳峰與工匠們功研製出 “水力織布機”。藉助水流驅，織布機可同時編織兩經線，比人工織布效率提升五倍，織出的綢不僅更細，還能織出複雜的花紋。“有了這水力織布機，大秦的綢產量能大幅提升，以後與各部落通商時，就能提供更多優質的綢了。” 陳峰著織布機上的綢，咳嗽幾聲，眼中滿是笑意。
扶蘇得知訊息後，親自前往格院視察。當看到水力織布機快速運轉，細的綢不斷產出時，他滿意地點頭：“先生的發明讓大秦的手工業又上了一個臺階！蒙毅，你安排在咸、會稽、蜀郡等地建設大型織布工坊，招募百姓學習使用水力織布機，既能增加百姓收，又能提升大秦的經濟實力。”
蒙毅躬領命，立刻著手製定工坊建設計劃。就在這時，一名侍匆匆走進格院，稟報：“殿下，西域的大月氏部落派使者來訪，已抵達城外，請求面見殿下。”
扶蘇心中一 —— 大月氏是西域的強國，位於中亞商路的關鍵位置，此次遣使來訪，或許能為大秦開闢新的通商渠道。他立刻下令：“快請使者前往大殿，朕要親自接見。”
半個時辰後，大月氏使者阿羅多在李斯的陪同下走進大殿。阿羅多著西域風格的錦袍，頭戴羽冠，手持象徵友好的 “金羊”，躬向扶蘇行禮：“大月氏首領揭陀，謹派屬下向大秦太子殿下問好！聽聞大秦國力強盛，技先進，特來尋求合作，希能與大秦開展通商，共中亞商路的利益。”
扶蘇笑著起，示意阿羅多座：“大月氏主來訪，朕非常歡迎。大秦一直致力於與各部落建立友好合作關係，若能與大月氏攜手，打通西域商路，對雙方都有莫大的好。不知使者此次前來，可有的合作提議？”
阿羅多連忙說道：“我們大月氏控制著中亞商路的東段，能為大秦商人提供安全保障，幫助大秦的綢、瓷運往西域各國；同時，我們希能從大秦購買鐵、綢與先進的農，還希大秦能派工匠前往大月氏，傳授鐵打造與農耕技。另外，西域的安息、大夏等國也聽聞大秦的威名，希過大月氏與大秦建立聯絡。”
李斯補充道：“殿下，西域商路若能打通，大秦不僅能獲得西域的良馬、玉石、香料等特產，還能將大秦的文化與技傳播到更遠的地方，提升大秦的影響力。”
扶蘇點頭贊同，沉思片刻後說道：“朕同意與大月氏開展合作。李斯，你負責起草通商協議，明確雙方的權利與義務；蒙毅，你挑選五十名工匠、三十名農組使團，隨阿羅多前往大月氏，傳授技，同時考察西域商路的況；另外，派斥候提前前往西域，探查沿途部落的況，確保使團安全。”
“臣遵旨！” 李斯與蒙毅躬領命。
阿羅多沒想到扶蘇如此爽快，心中滿是喜悅，連忙起道謝：“多謝太子殿下！大月氏定不會辜負大秦的信任，定會全力保障商路安全，促進雙方的合作與流。”
扶蘇笑著說道：“希我們的合作能開創大秦與西域友好流的新篇章。使者一路辛苦，先去驛館休息，待協議起草完，我們再正式簽訂。”
阿羅多躬告退，前往驛館休息。扶蘇召集陳峰、李斯、蒙毅等人，繼續商議西域探索的細節。“西域與大秦相距遙遠，氣候與地形複雜，使團前往大月氏，可能會遇到諸多困難。” 陳峰咳嗽幾聲，擔憂地說道，“我們需要為使團準備足夠的資，比如抗寒的、防治疾病的草藥，還要研發更適合長途運輸的馬車，確保資能順利送達。”
蒙毅點頭說道：“臣已安排工匠改良馬車，在車上安裝減震的木簧，還會為馬車配備防風的帳篷，確保使團在途中的安全與舒適。另外，會挑選兩百名銳士兵護送使團，應對可能遇到的危險。”
李斯補充道：“西域各部落況複雜，部分部落可能對大秦抱有敵意。臣建議使團在途中多與部落建立友好關係，贈送綢、瓷等禮，傳播大秦的善意，為後續的商路暢通打下基礎。”
扶蘇採納了眾人的建議，下令加快使團的籌備工作。半個月後，使團準備就緒 —— 五十名工匠攜帶鐵打造工與水力織布機的圖紙，三十名農攜帶雙季稻種子與曲轅犁，兩百名士兵配備鐵劍、鐵盾與弩箭，還準備了大量的綢、瓷作為禮。
出發當日，咸城外的廣場上舉行了盛大的送行儀式。扶蘇親自為使團首領 —— 蒙毅的副將趙凱送行，叮囑道：“此次前往西域，責任重大，既要完技傳播與通商合作的任務，也要注意安全，若遇到無法解決的困難，可隨時派人返回大秦求援。朕期待你們早日帶回好訊息，為大秦開闢新的天地。”
趙凱躬行禮：“殿下放心，末將定不辱使命，圓滿完任務，早日返回咸！”
使團緩緩啟程，朝著西域的方向前進。阿羅多騎著駱駝，走在隊伍前方，向趙凱介紹西域的風土人與沿途部落的況：“從咸出發，向西經過隴西郡、河西走廊，再穿越沙漠，就能抵達大月氏。沿途有烏孫、樓蘭等部落，其中烏孫與大月氏是盟友，樓蘭則控制著沙漠中的水源，需要與他們好好通。”
趙凱點頭表示理解，同時下令士兵加強戒備，確保使團安全。使團的影漸漸消失在遠方的地平線上，咸城的百姓們紛紛駐足觀看，期待著他們能為大秦帶來新的機遇。
與此同時，百越的秦越大道已修建完。第一支大秦商隊沿著大道前往百越，商隊滿載著綢、瓷與鐵，換回了百越的皮、礦石與珍貴的象牙。商隊首領在返回咸後，向扶蘇稟報：“百越各部落對大秦的商品非常喜，此次通商獲得了厚的利潤。越峰首領還表示，希能派更多的百越子弟前往咸學習，深瞭解大秦的文化與技。”
扶蘇大喜，立刻下令在咸設立 “蠻夷學堂”，專門招收各部落的子弟，為他們提供教育，培養既懂大秦文化、又瞭解部落況的人才，為後續的治理與合作儲備力量。
而在西域的樓蘭部落，首領安歸正接到手下的稟報：“大秦派使團前往大月氏，已進河西走廊，很快就會抵達我們部落的領地。”
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