皇帝是聽懂了，可很多大臣沒聽懂，戶部侍郎向慶傑就問道：
“肖大人的意思是路由那些富商或者世家修？朝廷不用出錢？那他們願意嗎？哪怕只是修其中一段，消耗的錢財可不！”
很多人都有這樣的疑問，那些人會心甘願的出錢修路嗎？如果讓自己出錢他們願意嗎？答案肯定是不願意，誰修誰傻唄。
“看來向侍郎剛剛沒聽明白，這樣說吧，朝廷現在規劃一條路準備修，把這條路分若干份，由各大世家貴族富商承包，這個應該都懂了吧！”肖文再次解釋道。
各位大臣這次很認真的聽著，都點點頭，這樣說很清楚。
“好，那麼他們沒好肯定不會出錢出力去修路，畢竟不是小數目，誰的錢也不是大風颳來的。”
肖文又頓了頓，看著所有人都點頭這才繼續說道。
“沒好那就給他們好，每個過路的人都需要繳費，俗稱過路費，這個費我相信大家都不陌生吧，現在還有很多地方再收商人的過路費，以後朝廷會規範這種過路費。”
這下大家都聽懂了，原來是誰修路，誰就收取過路費，這可是塊大啊！這臨安城一天之有多人進進出出，他們一時間竟然無法計算能收多錢！但還是有聰明人，向慶傑就問道：
“是每段路都收？還是隻收幾個點？還有收多？商人跟百姓都是一樣？這裡面牽扯的問題可不，肖大人可有考慮清楚？”
肖文暗歎，不愧是戶部侍郎，談到錢他就非常明，這裡面的確有很多問題，不過肖文早有準備。
“很好，果然是管錢的，考慮的就是不一樣，向大人所提的問題相信大家都很想知道，那就聽完給大家一一道來。”
“首先朝廷規劃修哪條路，要修多寬多厚都會有一定的標準，然後將整條路分多段進行招標，不是所有人都能競標的，首先得一定比例的保證金！”
肖文站在大殿中央悠閒的細說，這些都是以後必須要做的事，現在給他們解釋的越清楚，以後執行起來就輕鬆許多。
“保證金？這得多？為什麼要收保證金？”太子問道，他現在已經不再管肖文為何不跟他商量了，已經陷這修路的問題裡了。
“回太子，朝廷會給每段路估算修路的本，保證金就是那段路所有本的一，至於為什麼要收，這次修路可不是往常那樣，而是同一用水泥鋪設道路，所有寬度水泥的厚度都需要定一個標準，保證金就是為了防止有些不良承包商以次充好濫竽充數，若是被查出來是要扣保證金的。”
太子聽到肖文說整條路都將用水泥鋪設，頓時倒吸一口涼氣，這手筆也太大了吧，這得消耗多銀子？這能行得通嗎？
其他人也是被嚇了一跳，如果只是臨安或者大些的州府附近的路用水泥鋪設還正常，可肖文的意思是整條路都要用水泥鋪設。
“各位大人先別急著反駁或者罵我，等解釋完各位要是還有什麼想法可以再提出來。”
“誰想要承包修路，不但要保證金，還需要在朝廷學習如何修路，必須要組建至一隊施工隊，以保質保量按時完任務！”
“等承包商拿到修路合同，合同就是朝廷跟承包商簽訂的協議，裡面會把所有事項寫進去。拿到合同後同一到朝廷購買水泥，河沙等材料，在修路期間還會有監工巡視，若發現有工減料的，第一次警告，第二次罰款，第三次取消承包資格，保證金一律罰沒。”
整個朝堂都在小聲議論著，皇帝則是老神在在的躺在龍椅上，聽著肖文的方案，他很滿意，肖文考慮的很清楚，他幾乎都不用費神。
“以上所說都是修路要注意的事，那麼接下來就說好，好就是整條路會設立多個點，來進行分次收費，以路程貨的數量，馬車的數量等等來收取費用，這不包含商稅，也就是說那些商人要想走這條路，要額外收費，這就是過路費！”
“收多，商人統一每人每輛車每一里收取一文錢，比如一個商人有十輛車，從臨安去往台州，比如一共有六百里，那麼他應該繳納六千文，也就是六兩銀子。這樣說大家還有誰不清楚？”
肖文見沒人回答，都在低頭算賬，無奈的搖搖頭，古代算數太差了，這麼簡單的問題，肖文竟然發現還有人在掐著指頭算，太他麼無語了。
肖文稍微等了一會兒，見大部分人都算的差不多了才繼續說下去。
“我們繼續，剛剛說十輛車所繳納的過路費就是六兩銀子，這六兩銀子除開國庫收取稅費後，就是所有承包商平均分配，國庫收過路費一。承包商從道路開通後可以連續收取十年的過路費，十年後國家收回。這十年期間道路有損壞或者要修補都由承包商統一齣錢修補，不需要分段出錢。這就是我提出的修路策略，大家如果還有疑問現在可以提出來。”
肖文大致上都說的差不多了，就看他們理解能力如何了，不是所有人都能一下理解清楚。
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